双碳新趋势

1、两部门：建设一批高品质绿色健康建筑和低碳宜居示范城市

科技部、住房城乡建设部印发的《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》中指出，在国家可持续发展议程创新示范区、雄安新区以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点区域，完成一批城市生态修复与功能完善、城乡历史文化遗产保护、城镇老旧小区改造创新示范工程，建设一批高品质绿色健康建筑和低碳宜居示范城市。 

2、【地方动态】上海经信委等部门印发《上海市碳普惠体系建设工作方案》 

上海市经济和信息化委员会等八部门联合印发《上海市碳普惠体系建设工作方案》提出，通过碳普惠激发消费活力。在提升碳普惠公众参与度的基础上，鼓励衣、食、住、行、用各领域商业机构通过提供优惠券、兑换券等方式，在消纳减排量的同时激发消费活力，实现公众获益、商家增收、全社会减排的良性循环模式。建立碳普惠绿色投融资服务。鼓励符合条件的金融机构参与碳普惠绿色投融资服务。为碳普惠项目提供金融服务，为碳积分高的企业和个人提供优惠的金融产品和服务。 

3、【地方动态】广东：支持广期所研究推出碳排放权、电力、商品指数期货等创新产品  

广东省发展改革委近日印发《广东省“十四五”现代流通体系建设实施方案》提出，支持广州期货交易所研究推出碳排放权、电力、商品指数期货等创新产品。支持深圳排放权交易所开展海洋碳汇交易试点。完善期现货联动市场体系，培育期现货合营的大宗商品交易商，鼓励符合条件的现货企业申请设立大宗商品交割仓，开展保税交割业务。围绕粮食、钢铁、煤炭等重点品种，支持广州、珠海、湛江建设大宗商品交易中心和产业聚集区。支持华南粮食批发交易中心稳步扩大上市交易品种范围，支持深圳建立农产品离岸现货交易平台。

4、【地方动态】内蒙古自治区印发碳达峰实施方案

近日，内蒙古自治区党委、内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》立足内蒙古实际，提出了“十四五”“十五五”两个碳达峰关键期的主要目标。到2025年，非化石能源消费比重提高到18%，煤炭消费比重下降至75%以下，自治区单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成国家下达的任务。到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右，自治区单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成国家下达的任务，顺利实现2030年前碳达峰目标。

《实施方案》将碳达峰贯穿于内蒙古经济社会发展全过程、各领域，明确重点实施“碳达峰十二大行动”，主要包括能源低碳绿色转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、农牧业绿色发展行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、梯次有序碳达峰行动、碳达峰碳中和试点示范创建行动等。

5、【地方动态】《贵州省钢铁行业碳达峰实施方案》征求意见

12月2日，贵州省工业和信息化厅发布《贵州省钢铁行业碳达峰实施方案(征求意见稿)》，提出：到2025年，省内钢铁企业全部完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，70吨及以上绿色智能新型电弧炉（特钢除外）普及率达100%，锰硅合金、高碳铬铁能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高；到2030年，100吨及以上绿色智能新型电弧炉（特钢除外）普及率达100%，钢铁企业能效标杆水平以上产能比例达到100%。25000千伏安以下铁合金矿热炉全部完成升级改造，同步配套余热发电和煤气综合利用设施，铁合金企业能效标杆水平以上产能比例达到60%。电解金属锰企业全部达到清洁生产先进（标杆）水平。钢铁行业整体能效水平和碳排放强度进一步优化，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。

政策热点

1、财政部关于向社会公开征求 《中华人民共和国资产评估法 （修订征求意见稿）》 意见的通告

为贯彻落实党中央有关财会监督决策部署，加强资产评估行政管理，财政部对《中华人民共和国资产评估法》（以下简称《资产评估法》）进行了修订，形成了《中华人民共和国资产评估法（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。现面向社会征求意见。相关单位和个人可以在12月28日前提出意见。

2、农业农村部发布《农村宅基地管理暂行办法（征求意见稿）》

近日，农业农村部发布了《农村宅基地管理暂行办法（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），自2022年11月28日—12月28日，向社会公开征求意见。
本次《征求意见稿》多项条款对宅基地管理领域的一些热点问题予以回应。其中明确，宅基地不得买卖。农村村民新建住宅的，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，从严从紧控制占用耕地，不得占用永久基本农田。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。

《征求意见稿》特别指出，不得强制农村村民搬迁退出宅基地、集中上楼居住；农村村民对合法取得的宅基地使用权、利用宅基地建造的住宅及其附属设施，可以依法申请不动产登记；禁止借出租名义买卖宅基地；允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件；严禁城镇居民到农村购买宅基地，对城镇居民非法占用宅基地建造的住宅或购买的农户住宅依法不予办理不动产登记。

《征求意见稿》规定，农村集体经济组织及其成员可以通过自主经营、合作经营、委托经营等多种方式，依法依规盘活利用合法取得、权属清晰的农村闲置宅基地和闲置住宅。各地应当因地制宜制定闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的扶持政策和监管要求。

3、自然资源部和国家开发银行签署备忘录

11月22日，自然资源部和国家开发银行在京签署《关于支持国土空间生态保护修复投融资合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。双方将以统筹支持山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线，以支持国土空间生态保护修复工程建设为重点，推动建立吸引社会资本参与生态保护修复的市场化投融资机制。

《备忘录》明确，双方将聚焦自然、农田、城镇、矿山、海洋五大生态系统的保护修复工作，进行重点合作，共同探索适用于国土空间生态保护修复项目特点的投融资模式，研究推进资源导向型的开发模式创新，研究推动设立国土空间生态修复基金，支持国土空间生态保护修复工程建设。针对“双重”规划布局范围内和自然资源部推荐的其他国土空间生态保护修复工程项目，国家开发银行将以优先开展评审审批、贷款规模倾斜、贷款利率优惠、延长贷款期限等信贷优惠政策予以支持。

4、【地方动态】广东发改委：全省加快开展基础设施领域REITs试点工作

广东省发改委印发《广东省关于加快开展基础设施领域REITS试点工作实施意见》。意见提出，加快开展基础设施REITs试点。省本级新建重大基础设施项目应及时编制投融资方案和引进社会资本有关工作安排。支持地方国有企业、其他类型所有制企业开展基础设施资产常态化梳理盘点，推动符合条件的资产采用REITs、PPP和其它方式进行盘活。

鼓励各类产业与金融机构以私募基金形式投资、收购或整合基础设施存量资产，以多种方式、多个渠道培育和孵化REITs储备项目。对刚投入运营的现金流较少但增长潜力较好的资产，可引入金融资本、产业资本和政府引导基金，组建Pre-REITs基金，孵化成熟后发行REITs，实现各类资本的有序退出。

支持企业间加强联合，以同类集合互补、扩大资产规模、提升项目运营效益为目标，鼓励多个原始权益人进行优化整合，联合发行REITs产品。推动省属国有企业同类资产通过市场化交易、合作组建、无偿划转等方式进行整合，提高REITs产品谋划能力。

5、【地方动态】南京交通局：《南京市居民区电动汽车充电基础设施建设管理办法》

南京市交通局、市发改委、市工信局、市建委、市规资局、市房产局及国网南京供电公司联合发布《南京市居民区电动汽车充电基础设施建设管理办法》，新建居民区规划配建停车位应100%预留充电基础设施建设安装条件，并按不低于规划配建停车位数的20%配建充电设施，且应具备有序充电功能，有序充电桩应具备控制充电设施输出功率功能，实现错峰充电。《办法》明确，引导房产开发建设单位、物业服务企业及广大业主支持居民区电动汽车充电基础设施建设。居民区充电基础设施应以小功率慢充（7千瓦）为主、大功率快充为辅。

项目动态

1、从化区全域土地综合整治试点鳌头万亩良田示范项目工程总承包（EPC:设计-采购-施工）

项目概况：项目位于广东省广州市从化区鳌头镇。本项目包括农田整治工程、河道整治工程及村庄整治工程，工程总投资约6.6亿元，其中建安费约5.66亿元（水利类建安费约3.2亿，建筑类建安费约1.2亿，市政类建安费约1.0亿）。本项耳构建信息化、数字化的农业管理平台。（1）农田整治工程。预计水浇地改水田1246.50亩，补充耕地（水田）约116.85亩，建设用地复垦（水田）约4.95亩，耕地功能恢复（水田）约929.10亩，耕地质量提升约4564.6亩；农田防护林面积约7.5万m2，项目区灌溉面积约0.7万亩，排涝面积约1.3万亩。（2）河道整治工程。河道整治工程涉及河道长度约16.21公里。核心区长度约10.0公里，其中主千河道约5.5公里，支流约4.5公里，协调区长度约6.21公里。整治内容为河道清障、河床平整、堤顶路彩化、局部洲滩节点生态提升。其中河道清障、河床平整约800万元。新建座灌溉泵站，设计流量0.33m3/s、0.42m3/s、改扩建2座排涝泵站抽排流量1.5m3/s和 1.20 m3/s。灌溉泵站等别为Ⅳ等，主要构筑物级别为4级，次要构筑物级别为5级。排涝泵站等别为V等，主要构筑物级别为5级，次要构筑物级别为5级。灌溉管道DE160~DE700长度约23200m，灌排沟渠长度约70000m，最大界面尺寸为2.5m*1.25m。（3）村庄整治工程。村庄整治工程的主要工程内容为人居建筑整治工程以提升民宅、商铺立面效果为目标，共计约1037幢，改造立面约190000m2；整体建筑面积约5万m2。综合服务中心建筑面积约3600m2；产业融合数智中心建筑面积约7600m2；建筑类别为多层公共建筑，耐火等级2级，设计使用年限50年，根据不同功能要求设计，建筑层数2-3层。人居环境整治工程中绿化工程超过660万元。桥梁工程新建104米预制T梁桥一座5孔跨度20m，184米预制T梁桥一座9孔跨度20m、52米简支空心桥板桥一座3孔跨度16m；道路提质改造及游行步道主要针对现有村道进行提质改造（即村道黑色化）；村道提质改造及田园栈道长度各约6km；生态鱼塘共计9处，总设计面积约20.98公顷（含水面面积约14.7公顷）。（4）数字化工程。利用云计算、物联网等技术，融合农田建设管护需求，搭建高标准农田数字化管控平台系统，为本项目打造智慧农田管理、智慧水务管理、智慧农业文旅等应用场景功能，通过数字化实现强化农田生产管理、高效管控灌排水系统、健全农田质量监测体系、创新农业文旅互动体验的功能目标。

第一中标候选人名称：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司联合体

第一中标候选人报价：    577,094,677.44元

2、正安县2022年农田整治暨改善人居环境建设项目勘察、设计、施工EPC总承包项目

项目概况：项目位于贵州省遵义市正安县小雅镇、市坪乡、班竹镇等14个乡镇（街道办）。项目建设规模及主要建设内容：该项目涉及正安县14个乡镇及街道办，主要建设内容为：（1）提升型人居环境改善建设（包括连户路硬化、进寨路硬化，房屋立面提升改造、厨房提升改造、厕所提升改造、圈舍提升改造、庭院提升改造等）；（2）乡村振兴示范型人居环境改善建设内容（包括图书室改建、公厕改建、村民活动中心改建、医务室改建、村寨绿化美化、宜居农房及庭院改造等）；（2）农田整治工程（项目区规划土地总规模83871.04亩。项目实施旱地改水田面积7789.77亩、新增水田面积929.45亩、新增旱地面积0.9亩）。项目总投资：57915.23万元。

中标人名称：遵义恒安建筑工程有限责任公司、恒艺鼎丰建设集团有限公司联合体

中标金额：504,438,400.00

3、西部陆海新通道凭祥冷链物流仓储项目工程总承包（EPC）项目

项目概况：项目位于广西凭祥市下柳屯。建设规模：本项目规划总用地面积为159849.09㎡，总建筑面积约为113193.17㎡，其中地上建筑面积约99204.88㎡，地下建筑面积约13988.29㎡。总停车位为862辆。项目主要建设内容为1栋冷链物流仓储中心，2栋冷库，6栋临街加工物流配送中心，1栋综合交易展销大厅，1栋加油站，2栋配套用房，1栋污水处理设备房，包括宿舍、办公楼、商铺、汽配中心及室外配套工程。本项目估算价：75099.32万元。

第一中标候选人名称：广西建工集团第三建筑工程有限责任公司、广西方泽建筑设计有限责任公司联合体

第一中标候选人报价：535,355,067.53元

4、铜仁市碧江区蔬果产加销一体化项目一期（铜仁市农副产品专业批发市场）勘察设计、施工(EPC)总承包项目

项目概况：项目位于贵州省铜仁市碧江区灯塔街道宏畅批发市场北部。建设规模：总建筑面积92092.58㎡，其中:地上建筑面积71300.38㎡，地下建筑面积20792.20㎡。其中：（1）农产品电子商务数据中心1栋；（2）冷链物流市场1栋；（3）冷库管理用房1栋；（4）副食及管理服务中心1栋；（5）员工业务用房1栋；（6）酒水副食、调味品市场4栋；（7）加工、仓储用房4栋；（8）冻品市场4栋；（9）水产海鲜市场1栋；（10）地下停车场1层及基础配套设施。合同估算价：4.1亿元。

中标人名称：铜仁市碧胜建筑工程有限公司、皓筠工程设计有限公司联合体

中标金额：408,770,000.00

5、太子城至锡林浩特铁路内蒙古段“投融资+EPC+运维”项目

项目概况：项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗。建设规模：太子城至锡林浩特铁路位于河北省张家口市和内蒙古自治区锡林郭勒盟境内，大致呈南北走向。线路南起崇礼铁路太子城站，途径张家口市崇礼区、张北县、沽源县、塞北管理区，进入锡林郭勒盟境内经太仆寺旗、正蓝旗、阿巴嘎旗，北迄锡多线锡林浩特站。线路全长394.169km，其中张家口市境内线路长133.214 km,内蒙古自治区锡林郭勒盟境内线路总长260.955km，其中：（1）新建段线路长度20.111km，其中：①太仆寺旗境内段：DK172+373～DK181+492，线路长度9.916km。②正蓝旗境内段：DK195+141（冀蒙省界第三次交叉）～DK205+335.48（新建线路终点）=蓝黑线LHK36+465.11，线路长度10.195km。（2）黑城子（含）至正蓝旗至锡林浩特（含）段：蓝黑线LHK36+465.11～桑锡线SXK154+685.96，既有线现状电化，线路全长240.844km，其中：①黑城子至正蓝旗段:既有蓝黑线：LHK0+000～LHK36+465.11，线路长36.465km；②正蓝旗至桑根达来北段 既有桑多线：SDK0+000～SDK55+433.62，线路长55.434km；③桑根达来北至锡林浩特段:既有桑锡线：SXK5+724～SXK154+685.96，线路长148.945km。2.桑根达来地区相关工程，总长度8.786km，其中：（1）桑东联络线：桑锡线桑根达来北至集通线桑根达来东，SDLK0+000（=桑锡K5+724）-SDLK 4+929.72（=集通线K318+708.10 7#道岔岔头），线路长度4.930km。（2）桑锡联络线：集通线桑根达来至桑锡线桑根达来北，SXLK1+868.45（=集通线K314+089.47 6#道岔岔头）-SXLK5+724（=桑锡K5+724），线路长度3.856km。

中标人名称：中铁电气化局集团有限公司

中标金额：2,838,381,599.00

投融资信息