双碳新趋势

1、《建材行业碳达峰实施方案》印发

近日，工信部、国家发改委等四部门近日联合印发《建材行业碳达峰实施方案》提出，“十四五”时期，建材产业结构调整取得明显进展，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”时期，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。

2、【地方动态】《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》发布

近日，黑龙江省工信厅、省发改委、省生态环境厅三部门联合发布《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出主要目标——到2025年，产业结构和用能结构优化调整取得明显进展，能源资源利用效率大幅提升，低碳技术创新和推广应用取得显著成效，建成一批国家和省级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色设计示范企业，推动一批重点用能企业实施节能降碳绿色化改造，工业单位增加值能耗和单位工业增加值二氧化碳排放大幅下降。到2030年，产业结构和用能结构优化调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色低碳技术取得关键突破，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，工业单位增加值能耗和单位工业增加值二氧化碳排放持续下降，工业领域实现碳达峰。

3、【地方动态】《青海省碳达峰实施方案》印发

近日，青海省人民政府发布关于印发《青海省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出，“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善，体制机制日趋健全。单位生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标;清洁能源发电量占比超过95%，非化石能源占能源消费总量比重达52.2%;森林覆盖率达到8%，森林蓄积量达到5300万立方米，草原综合植被盖度达58.5%，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，探索构建覆盖全省的零碳电力系统，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉行为，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，清洁能源发电量占比保持全国领先，非化石能源消费比重达到55%左右;森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度稳步提高，确保2030年前实现碳达峰。

4、【地方动态】四川省发改委等部门印发《四川省电能替代推进方案(2022—2025年)》

四川省发改委等多部门印发《四川省电能替代推进方案(2022—2025年)》的通知，其中提出，主要目标为进一步健全电能替代工作机制，拓展电能替代广度和深度，力争“十四五”期间电能替代累计电量达600亿千瓦时，2025年电能占终端能源消费比重达到30%左右。

5、【地方动态】《浙江省减污降碳协同创新区建设实施方案》发布

近日，浙江省生态环境厅召开新闻发布会，发布《浙江省减污降碳协同创新区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）及典型案例。《实施方案》按照协同增效、源头防控，政府主导、市场激励，科技引领、优化路径，数字赋能、机制创新四大原则，明确了“十四五”和到2030年的主要目标，提出加强源头防控、推进大气污染防治协同控制、推进水环境治理协同控制、推进固废污染防治协同控制、统筹保护修复和扩容增汇、开展模式创新、创新政策制度、提升协同能力等8个方面内容，突出了路径、制度和模式三大创新。

政策热点

1、 中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，《纲要》指出，锚定2035年远景目标，综合考虑发展环境和发展条件，“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：促进消费投资，内需规模实现新突破。完善分配格局，内需潜能不断释放。提升供给质量，国内需求得到更好满足。完善市场体系，激发内需取得明显成效。畅通经济循环，内需发展效率持续提升。《纲要》提出，要坚持问题导向，围绕推动高质量发展，针对我国中长期扩大内需面临的主要问题，特别是有效供给能力不足、分配差距较大、流通体系现代化程度不高、消费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点，部署实施扩大内需战略的重点任务。加快培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，支撑畅通国内经济循环。 

2、国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》

近日，国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》。《实施方案》对标对表《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出的八个方面重点任务，针对“十四五”时期能够落实或取得明显进展的工作，进一步细化实化了相关政策举措。一是全面促进消费，加快消费提质升级。要持续提升传统消费，积极发展服务消费，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费。二是优化投资结构，拓展投资空间。要加大制造业投资支持力度，持续推进重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施。三是推动城乡区域协调发展，释放内需潜能。要推进以人为核心的新型城镇化，积极推动农村现代化，优化区域经济布局。四是提高供给质量，带动需求更好实现。要加快发展新产业新产品，积极促进传统产业改造提升，持续推动生产性服务业向高端延伸，着力加强标准质量品牌建设。五是健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接。要提升要素市场化配置水平，加快建立公平统一市场，建设现代流通体系。六是深化改革开放，增强内需发展动力。要完善促进消费的体制机制，推进投融资体制改革，优化营商环境激发市场活力，发挥对外开放对内需的促进作用。七是扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。要持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，重视发挥第三次分配作用。八是提升安全保障能力，夯实内需发展基础。要保障粮食安全，强化能源资源安全保障，推动应急管理能力建设。

3、国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知

国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》是我国现代物流领域第一份国家级五年规划，对于加快构建现代物流体系、促进经济高质量发展具有重要意义。

《规划》作出六方面工作安排，包括加快物流枢纽资源整合建设、构建国际国内物流大通道、完善现代物流服务体系、延伸物流服务价值链条、强化现代物流对社会民生的服务保障、提升现代物流安全应急能力；提出三方面发展任务，包括加快培育现代物流转型升级新动能、深度挖掘现代物流重点领域潜力、强化现代物流发展支撑体系；从优化营商环境、创新体制机制、强化政策支持、深化国际合作、加强组织实施等方面，对加强实施保障提出明确要求。

《规划》提出要加大金融支持力度。鼓励符合条件的社会资本按市场化方式发起成立物流产业相关投资基金。发挥各类金融机构作用，按照市场化、法治化原则，加大对骨干物流企业和中小物流企业的信贷支持力度，拓宽企业兼并重组融资渠道，引导资金流向创新型物流企业。在仓储物流行业稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。鼓励保险公司开发农产品仓储保鲜冷链物流保险，提升鲜活农产品经营和质量安全风险保障水平。

4、央行发布《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》

央行就《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。中国证监会负责涉及证券、期货及其相关活动的新设金融基础设施准入管理；央行负责新设支付系统、基础征信系统以及银行间市场金融基础设施的准入管理；其他新设金融基础设施由中国人民银行会同其他相关国务院金融管理部门负责准入管理。涉及或可能涉及对金融体系产生重大影响或相关国务院金融管理部门认为确有必要的金融基础设施，应当报经国务院同意后批准。对于其中影响或可能影响中华人民共和国国家安全的外商投资，依法进行外商投资安全审查。未经批准，任何单位或者个人不得设立或者以任何形式运营金融基础设施，不得使用“金融”“交易所”、“交易中心”、“登记结算”、“清算”、“交易报告”等涉及金融基础设施服务或近似的名称。要求金融基础设施运营机构监测所在市场整体运行风险，维护市场秩序，强化风险管理。 

5、自然资源部发布关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知

自然资源部发布关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知。通知称，健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系，支持工业企业选择适宜的用地方式。在确保土地市场公平公正公开的前提下，推进工业用地带条件招标拍卖挂牌出让（租赁），各地可将产业类型、生产技术、节能环保等产业准入要求纳入供地条件。

在不同供应方式折算到最高年期土地价格基本均衡的前提下，明确价格（租金）标底。工业用地的价格（租金）不得低于工业用地的成本价（租）。工业用地的成本价（租）可以采取片区内不同用途土地面积或土地价格占比分摊计算。采取长期租赁的，租赁期间租金不调整的，可按不低于该宗地50年工业用地出让评估价格的2%确定年租金标底；租金调整的，可按该宗地50年工业用地出让评估价格的2%确定首期年租金标底；租金调整周期不得低于5年，以后各期租金标准应依据届时土地评估价格或土地价格指数确定，但涨幅不得高于上期租金的10%。

项目动态

1、湖州南太湖新区长东南片未来数字城开发项目

项目概况：项目位于浙江省境内。本次招标范围为湖州南太湖新区长东南片未来数字城开发项目投资+工程总承包（设计、施工、采购）+运营，包括上述范围内的土地整理投资和所有工程建设及运营管理，提供所确定的工程范围的施工图设计、采购、施工、管理、验收、移交、备案和保修服务，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，以及根据合作要求负责相应工程项目运营管理。本项目总投资约641440.27万元，其中，工程费约383861.10万元，工程建设其他费230708.89万元（含土地整理费200000.00万元），预备费26870.28万元，主要建设内容包括片区路网、提升工程以及智慧管廊、智慧交通、智慧灯杆、智慧站台及智慧停车。建设期暂定5年。

第一中标候选人名称：中铁城建集团有限公司（牵头人）、中铁十六局集团有限公司、中铁上海设计院集团有限公司、中铁建城市开发有限公司、中铁建投资基金管理有限公司、中铁建东方投资建设有限公司

第一中标候选人报价：6,083,040,878.15元

2、哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段（A2标）施工总承包及双井至里木店段政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方招标第BH1标段

项目概况：本次招标包括哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段（A2标）、双井至里木店段，其中（1）哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段：北环永源至双井段，路线起于哈尔滨市道外区永源镇，接在建的吉黑高速山河至哈尔滨段永源枢纽，经宾县永和乡、糖坊镇，跨越松花江后，止于呼兰区双井街道，接哈尔滨都市圈环线北环双井至里木店段。路线全长40.736km，全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度27米。全线共设置桥梁6906.3m/20座（含互通主线桥及主线上跨分离立交），其中特大桥4668.5m/1座，大桥1710m/10座，中桥527.8m/9座，无小桥，涵洞24道。设通道34道、天桥7座。全线设置糖坊1座互通式立交。设置监控通信站1处（松花江特大桥管理站，与糖坊服务区同址建设），收费站1处，养护工区1处（与糖坊收费站合建），服务区1处。主要控制点：哈尔滨市道外区永源镇、宾县永和乡、糖坊镇、松花江、哈尔滨市呼兰区沈家镇、双井街道、G1011哈同高速、哈佳客专。（2）哈尔滨都市圈环线北环双井至里木店段：北环双井段至里木店段，路线起于呼兰区双井，接哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段，经呼兰区长岭街道、孟家乡，跨越呼兰河后，经松北区乐业镇、对青山镇，止于肇东市五站镇，接拟建的哈尔滨都市圈环线西南环段（安居枢纽）。路线全长50.199km，全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度27米。全线共设桥梁6387.90m/26座（含互通及服务区主线桥、主线上跨分离式立交桥、按全幅计），其中特大桥3427.00m/1座，大桥1734.50m/6座，中桥1226.40米/19座，主线设涵洞39道、通道26道。全线设双井、长岭（枢纽）、台屯3处互通式立交。全线设置监控通信分中心1处，收费站2处，养护工区1处，服务区1处。主要控制点：起点哈尔滨市呼兰区双井街道、长岭街道、孟家乡；呼兰河特大桥；松北区乐业镇、对青山镇；肇东市里木店镇、终点五站镇；G102哈肇公路、G222嘉临公路、G1111鹤哈高速、G202黑大公路、G10绥满高速；滨北铁路、拟建哈尔滨至伊春铁路哈尔滨至铁力段、哈齐客专和滨洲铁路。

中标人名称：黑龙江省建设投资集团有限公司

中标金额：3,332,007,297.00元

3、重庆市石柱土家族自治县城市品质提升基础设施PPP项目

项目概况：项目位于重庆市石柱县城区及部分村镇。 项目概况与建设规模：本项目主要包括8个新建及改扩建项目和2个资源匹配项目：新建及改扩建项目包括：（1）石柱县龙河都督大桥项目；（2）石柱县甑子坪片区基础设施建设项目；（3）石柱县土地塝棚户区城市支路工程；（4）石柱县土地塝棚户区干溪子安置房配套道路；（5）石柱县土地塝棚户区市民广场安置房配套道路；（6）石柱县国道G351沪渝高速三店互通至南宾（体育馆）段公路升级改造工程；（7）石柱县G351县城绕城公路工程；（8）龙河和玉带河两河沿线安全治理和照明提升工程。资源匹配项目包括：（9）石柱县乡镇及农村供水厂项目；（10）石柱县县域广告牌运营项目。

中标人名称：中冶建工集团有限公司（联合体牵头人）、五矿证券有限公司

中标条件：综合收益率：5.98%；建安工程费下浮率：3.25%；运营维护成本合理利润率：6.00%；可行性缺口补助折现值：2,204,921,700.00元

4、徐州市城市轨道交通4号线一期工程土建安装施工总承包项目

项目概况：项目位于江苏省徐州市。徐州市城市轨道交通4号线一期工程线路起自珠江路与大学路交叉路口的桥上村站，向北沿大学路—三环南路经翟山片区，到达大郭庄机场片区，后沿汉源大道—长安大道—杨山路—蟠桃山路敷设，终点位于驮蓝山路与金工路交叉路口的驮蓝山路站。4号线一期工程线路全长26.2km，全线为地下线，共设站19座，含换乘站8座，平均站间距1373m。新建徐海路车辆段一座。本线不新建主变电所，与既有线路主变电所（1号线乔家湖主变和2号线梨园主变）资源共享。本次土建安装施工总承包招标，包含4号线一期工程的土建工程、轨道工程、人防工程、常规机电工程、装饰装修工程、供电系统工程、弱电系统工程和专项工作，及5号线同步实施中央活力区中心站土建部分，不含4号线车辆段和上盖工程的土建、人防、常规机电及装饰装修部分，不含泰山路站、南三环路站、驮蓝山站的土建及人防部分。（1）土建工程：①车站（含附属结构）、区间（含竖井及联络通道）等土建工程；②与规划其他线路的换乘车站、预留车站接口（含预留通道）等同步建设工程；③与已建或规划市政项目配套或连接的永久性市政接驳工程；④与人防工程相关的土建结构及预留预埋工程；⑤个别站点附属建筑整合的土建工程；⑥与土建相关的其他工程，如杂散电流、接地网、白蚁防治工程等。（2）轨道工程：正线、配线、出入线、车场库外线、库内线及辅助线的轨道系统、疏散平台等设备采购及安装工程。（3）人防工程：人防防护设备的制作、安装及相关服务，包括但不限于：非标设计、新品研制及鉴定，设备采购及安装、技术支持、培训、售后服务等。（4）常规机电工程：全线（不含车辆段）的通风、空调与供暖，给水与排水、消防，动力照明等设备采购（甲供设备采购除外）及安装工程。（5）湘江路站、土山寺站、景观路站四小件整合商业开发的通风、空调与供暖，给水与排水、消防，动力照明等设备采购（甲供设备采购除外）及安装工程。（6）装饰装修工程：车站设备区、轨行区、公共区的装饰装修工程，包括车站二次结构、附属设施等，不包括甲供材料采购。（7）供电系统工程：变电所、环网电缆、接触网、电力监控、杂散电流防护与接地、供电车间等系统设备采购及安装工程。（8）弱电系统工程：通信（含专用通信、公安通信）、信号、综合监控、环境与设备监控、安防与门禁（不含安检）、自动售检票等系统安装工程；站台门、火灾自动报警、气体灭火等系统设备采购及安装工程。（9）专项工作：①施工场地的相关专项工作，包含施工场地内临水临电、临时通讯、临时道路、场地平整等，以及上述市政接口的开户、接入、维修、拆除、恢复等相关工作；②地下建（构）筑物拆除（含拔桩）等相关工作；③配合前期工程承包人工作，提供施工便利；④招标文件要求的为发包人、监理人和其他第三方现场负责人提供的临时设施的建设、维护与恢复等；⑤临时供电工程。

第一中标候选人名称：中国铁建股份有限公司

第一中标候选人报价：8,673,007,758.55元

5、 大连市长海县城市更新（二期）PPP项目

项目概况：项目位于山东省大连市长海县。（1）运营内容；主要包括改造老旧小区涉及的四个社区物业运营服务，工人文化宫的运营维护，项目范围内停车场及广告位运营维护，老旧小区道路及广场、污水管线及检查井、长海县第一中学教学楼及智慧城市管理系统等改造工程的维护及养护。（2）建设内容：本项目包含13个子项目，分别为老旧居民楼屋顶及外立面改造工程、老旧小区道路系统改造工程、污水主管线和检查井改造工程、低洼地区改造工程、泄洪沟综合治理工程、换热站及供暖管网集中升级改造工程、通讯电力线路综合落地工程、易滑坡区域综合整治工程、老旧小区电梯改造、工人文化宫项目装修改造项目、长海县第一中学教学楼及配套设施改造工程、现代基础医疗急救设备设施采购、长海县智慧化城市管理系统项目。

中标人名称：由大连顺和发展实业有限公司、大连长鹭城市运营管理服务有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司组成的联合体

中标金额：（1）运营部分：可用性付费回报率6.25%；运营维护合理利润率6.25%。（2）建安工程部分：建安工程费274,697,494.84元

投融资信息