双碳新趋势

1.生态环境部：加强发电企业碳排放数据管理

生态环境部近日发布《关于做好2023—2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），以加强企业温室气体排放数据管理，建立健全数据质量管理长效机制。

《通知》指出，发电行业纳入全国碳排放权交易市场的年度重点排放单位名录包括经最近一次核查结果确认以及上年度新投产预计年度排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量达到1万吨标准煤）的发电行业企业或其他经济组织。

《通知》强调，对因停业、关闭或者其他原因不再从事生产经营活动而停止排放温室气体，或经核查上两年度温室气体排放均未达到2.6万吨二氧化碳当量的排放单位，省级生态环境部门要组织现场核实确认，向其书面告知应履行的碳排放配额清缴义务、完成时限等事项，并在确认其完成相应义务后从全国碳排放权交易市场的年度重点排放单位名录中移出。

2. 银保监会：支持山东探索促进绿色金融创新的工作机制

银保监会办公厅发布关于印发银行业保险业贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》实施意见的通知。其中提到，支持山东探索促进绿色金融创新的工作机制，加强银行保险机构绿色金融业务发展情况的监测评估，引导金融资源支持高碳行业企业向低碳转型及绿色低碳技术研发和成果转化。支持有条件的银行保险机构在山东开展碳账户、碳保险、碳资产证券化等探索创新。支持银行机构针对绿色金融业务实施专项激励，通过调整内部资金转移定价和经济资本占用等方式引导信贷资源绿色化配置，鼓励保险机构将企业环境与碳减排等纳入投资决策体系与保费定价机制。

3.【地方动态】《上海市碳达峰碳中和标准计量体系建设实施方案》印发

近日，上海市市场监管局等9个部门关于印发《上海市碳达峰碳中和标准计量体系建设实施方案》的通知。通知指出：开展碳计量器具研制应用：推动电力领域碳计量系统建设，以电力系统“源网荷”侧碳计量表计装置研发为核心，开展碳表及其检测与校准方法研究、检测装置研制和标准制定，实现对电力系统全环节碳排放进行连续、准确的实时追踪与监测。研发新型充电桩设备，实现对电动汽车碳排放数据的计量。

4. 【地方动态】《陕西省碳达峰实施方案》印发

陕西省政府日前印发《陕西省碳达峰实施方案》，提出到2025年，全省非化石能源消费比重达16%左右；到2030年，非化石能源消费比重达20%左右，实现2030年前碳达峰目标。根据《方案》，“十四五”期间，全省产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，源头低碳、过程减碳、末端固碳的碳减排体系初步形成，绿色生产生活方式得到普遍推行。“十五五”期间，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，绿色低碳技术和产业化应用取得实质性突破，碳减排体系全面建立。 

5.【地方动态】广州市发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》

广州市人民政府发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》，到2025年，经济社会绿色低碳循环发展取得显著成效，能源资源利用效率全国领先。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放完成省下达的目标，可再生能源发电装机力争达到250万千瓦左右，森林覆盖率达到41.65%，森林蓄积量达到2000万立方米，为全市实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。到2030年，经济社会绿色低碳循环发展水平全国领先，能源资源利用效率持续提升，全市碳排放达峰后稳中有降。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放的控制水平继续走在国内城市前列，可再生能源发电装机力争达到300万千瓦左右，森林覆盖率、森林蓄积量保持2025年水平不下降。

政策热点

1. 农业农村部发文！2023年全面推进乡村振兴，重点推进“三个协同”

近日，农业农村部公开了《农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（以下简称《意见》）。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。《意见》明确，在工作布局上，重点推进“三个协同”。

一是协同推进产能提升和结构优化。坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，全方位夯实粮食安全根基，提升农业综合生产能力。大力发展现代设施农业，加快构建多元化食物供给体系，努力实现粮食安全保障能力有新提高、农业生产结构不断优化。

二是协同推进成果巩固和农民增收。把脱贫群众放在农民增收大格局中统筹考虑，把更多资源力量聚焦配置到产业就业、创业兴业上，多措并举提升内生发展动力，拓宽农民增收致富渠道，努力实现农民收入稳步增长、脱贫成果持续巩固拓展。

三是协同推进乡村建设和乡村治理。坚持物质文明和精神文明两手抓，整治提升农村人居环境，提升乡村基础设施建设和公共服务质量，增强乡村治理效能，加强农村精神文明建设，努力实现宜居宜业和美乡村建设有新落点，农村生产生活条件加快改善。

2. 三部门：加大对交通物流基础设施和重大项目建设的市场化资金支持 助力交通强国建设

人民银行、交通运输部和银保监会印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》，要加大对交通物流基础设施和重大项目建设的市场化资金支持，助力交通强国建设。加强政策性开发性金融工具投资交通物流项目的配套融资支持。鼓励金融机构为完善综合交通网络布局、落地“十四五”规划重大工程、加快农村路网建设、水运物流网络建设等提供支持。《通知》指出，要发挥结构性货币政策工具引导作用和债券市场融资支持作用。交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月底，将道路货物专用运输经营者、道路大型物件运输经营者、道路危险货物运输企业、道路货物运输站场经营者、中小微物流仓储企业纳入支持范围，简化申请条件，按月申报再贷款。运用支农支小再贷款、再贴现支持地方法人金融机构等发放交通物流相关贷款。鼓励交通物流企业发行公司信用类债券融资，降低发债融资成本、提升便利度。

3.水利部等四部门印发指导意见，提出用十至十五年全国适宜区域建成生态清洁小流域

近日，水利部会同农业农村部、国家林草局、国家乡村振兴局联合印发《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》，提出用5年时间，全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局;用10至15年时间，全国适宜区域建成生态清洁小流域。

《指导意见》明确了重点任务。在治山保水上，以防治水土流失为重点，采取水土保持工程、植物、耕作等措施，加强人为水土流失监管。在治河疏水上，围绕保护修复流域河湖水生态系统，复苏河湖生态环境，实施河道、沟道、塘坝等水系综合整治。在治污洁水上，结合农村人居环境整治，推进流域内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化等。在以水兴业上，实施“小流域+”，因地制宜打造特色小流域产业综合体。

4. 长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划批复

近日，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），为示范区规划、建设、治理提供了基本依据。这是继中共中央、国务院印发《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》后，首部经国务院批准的跨行政区国土空间规划。

《规划》范围是上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，总面积约2413平方公里；区域内金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄五个镇为先行启动区，总面积约660平方公里。《规划》共8章、65条，包含23张图集、58个近期重点项目，重点明确了耕地保护、生态环境、城乡布局、历史人文与特色风貌、公共服务与基础设施等方面的发展策略、管控底线和区域协同事项。

按照《规划》，示范区将依托国土空间规划“一张图”，推进跨区域一体化空间协同治理。聚焦生态环境共保共治，建设太浦河、京杭运河清水绿廊，统一示范区环保排放标准，城镇污水收集处理率达到100%，水体水功能区水质达标率100%，国控断面优Ⅲ类比例100%；同塑江南运河、太湖—黄浦江、嘉兴—吴淞江三条历史文化带；统筹示范区轨道交通网络，打通省界断头路。促进高等级公共服务设施统筹布局、共建共享。

5.【地方动态】重庆出台公募REITs十二条 要求建立健全基础设施REITs工作协调机制

近日，为推动全市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有序发展，重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局等各部门发布关于印发《关于重庆市推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）产业发展的若干措施》的通知。措施共12条。

《措施》提到，做好项目储备与培育孵化。积极开展基础设施REITs项目梳理，建立基础设施REITs项目库，按照项目情况分类纳入意向库、储备库和发行库。对纳入储备库的项目，积极支持原始权益人开展试点申报，加强项目策划、遴选、申报、发行、运行等全过程服务，形成“试点一批、储备一批、谋划一批”的滚动实施机制。

领域支持力度。落实国家有关税收优惠政策，对运营期分红按照政策规定享受企业所得税优惠，对列入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》的项目可按规定享受企业所得税减免优惠。支持符合条件的REITs管理机构享受西部大开发税收优惠政策，减按15%的税率征收企业所得税。

建立健全基础设施REITs工作协调机制。建立发改、证监、财政、人社、规自、住建、国资、金融监管、税务等部门共同参与的常态化工作协调机制，统筹推进全市基础设施REITs产业发展。协调解决试点过程中的重点难点问题，完善财政、国资、土地、人力等领域配套支持政策，指导协调各区县（自治县）、各部门统筹推进基础设施REITs工作。

项目动态

1.涪陵绕城高速公路李渡至新妙段工程PPP项目

项目概况：项目位于重庆市涪陵区。涪陵绕城高速公路李渡至新妙段PPP项目位于重庆市涪陵区境内，属于城市过境高速，主要建设内容包括路基、路面涵洞、桥梁13753.6m/24座（单幅），隧道8737m/8座（单洞），互通工程，收费站等。主线起于明家湾枢纽互通，与长涪高速连接，经石沱镇过长江，终于弋阳枢纽互通，接入石渝高速。全长22.874km，桥隧比49.16%，一般段双向四车道，义和互通至石沱互通双向六车道，设计时速100km/h。项目估算总投资64.28亿元，单公里造价2.81亿元。项目包括A、B两部分，其中：（1）A包：纳入招标范围，主要建设内容为不含渝万铁路共线部分（主要包括除石沱长江大桥工程及两端部分隧道工程）的工程，估算总投资49.22亿元，其中建安费30.72亿元、土地使用及拆迁补偿费10.47亿元、工程建设其他费2.06亿元、预备费2.16亿元、建设期贷款利息3.81亿元。（2）B包：纳入PPP投资范围，为渝万铁路共线部分，包括两端363.85米引桥工程，以及不可分割的471米隧道工程。两端公路与渝万高铁同步实施段范围如下:左岸公路里程K11+725(铁路里程DK202+204.050)~公路里程K12+084.439(铁路里程DK202+471.20)、右岸公路里程K13+142.039(铁路里程DK203+528.80)~公路里程K13+6500(铁路里程DK203+623.9)。估算总投资15.05亿元，依据国铁集团关于印发《国铁集团铁路建设项目委托代建管理办法》的通知（铁建设 [2020] 100号）相关规定， B包由相关铁路公司代建，并依据文件及税法要求与项目公司签订代建协议，费用由A包项目公司支付。中标社会资本不参与本部分的设计、建设，涪陵区政府将通过其他方式来补偿，具体建设规模、投资总额、补偿方式及工期、安全、质量、运营责任、支付生效条件以《代建协议》及补充协议约定为准。项目估算总投资：约为人民币642767万元，其中A包估算总投资约人民币492224万元；B包估算总投资约人民币150543万元

第一中标候选人名称：联合体牵头人：中铁隧道局集团有限公司；联合体成员：河南省路桥建设集团有限公司、中铁资本有限公司、中铁长江交通设计集团有限公司、中铁交通投资集团有限公司

第一中标候选人报价：运营期内可行性缺口补助总额1,044,663.77万元；运营期首年可行性缺口补助额14,600.00万元

2.靖宇县小流域生态综合治理（一期）建设工程PPP项目

项目概况：项目位于吉林省白山市靖宇县。主要为河道内与河道外生态环境修复，水域、水陆交错带和滨水陆域为城市小流域的三大要素，本项目主要对项目范围内的城市小流域水域—水陆交错带—滨水陆域进行全覆盖生态修复。具体建设内容如下：（1）小流域水域生态修复及重构工程：生态水系面积53370㎡，分为生态塘、表流湿地和沉水植物塘；生态过水堰坝8座；生境营造和生物操控，修复水生态系统。（2）小流域滨水陆域生态修复及重构工程：生态绿道面积约为43896㎡（其中，钢构桥面积9794㎡），绿化面积约为44284㎡，配套建筑面积为480㎡。（3）小流域水陆交错带生态修复及重构工程：堤岸道路面积约为15781㎡，绿化面积约为56516㎡，配套建筑面积为1070㎡。项目总投资估算为42244.73万元。

中标人名称：抚松县天池圣景房地产开发有限公司

中标金额：101,648.80万元

3.仙桃市“四水”共治共建一期PPP项目

项目概况：项目位于湖北省仙桃市城区。（1）主要建设内容及规模：①新建南城新区污水处理厂：设计规模近期5万吨/天，远期10万吨/天。②南城新区排水管网完善工程：完善南城新区建成区范围雨污水管网建设约85km、改造南城新区范围内道路排水管线混错接点、随检测同步进行管道清淤及修复等内容。③十美湖整治工程：恢复水面至0.17k㎡、防洪库容至30万m3。④洛江河整治工程：北起沪渝高速公路，南至通顺河，全长3600米，建设内容包括河道排口治理工程、河道拓宽整治工程(沪渝高速以南)、底泥清淤、景观绿化等内容。⑤肖杨河流域河道截污工程：肖杨河北起仙桃大道，南至徐台泵站，全长3940米；叶河西起昌升路，东至肖杨河，全长2240米；民兵河西起叶王路，东至肖杨河，全长720米。建设内容包含：民兵河清淤、民兵河截污管道工程、肖杨河污水排口整治工程、肖杨河截污管道工程、流域内排水管网完善等内容。（2）项目总投资：项目总投资114390.70万元，其中工程费用84444.88万元，工程建设其他费用10172.03万元，预备费7569.35万元，专项费用8269.4万元，建设期利息3935.04万元。（3）运作方式：BOT+O&M，其中新建工程由项目公司采用BOT的方式进行投资、建设和运维；存量管网及泵站采用O&M的方式委托给项目公司进行运营维护。

中标人名称：长江生态环保集团有限公司、安能重庆建设发展有限公司、上海勘测设计研究院有限公司、长江三峡绿洲技术发展有限公司、三峡环境科技有限公司（联合体）

中标条件：可用性投资回报率的上浮基点（220BP）；运维合理利润率的上浮基点（170BP）；新建管网年运维成本单价（2.09万元/km·年）；委托运维管网年运维成本单价（2.39万元/km·年）；泵站年运维成本（30.35万元/座·年）；十美湖、洛江河、肖杨河年运维成本（85.62万元/年）；污水处理厂运维成本单价（1.078元/m3，其中变动成本单价0.700元/m3；固定成本单价0.378元/m3）；建安工程费下浮率（3%）

4.洛阳市瀍河回族区白马寺安置小区项目EPC工程总承包

项目概况：项目位于河南省洛阳市瀍河回族区白马寺镇陇海铁路南侧、中州东路北侧、规划白佃路以西，主要建设内容包括安置房住宅、幼儿园、物管及商业配套用房等主体工程建筑、装饰、安装等以及安置房小区内道路、绿化、给排水、供配电、燃气、通讯、供热和其他配套设施。拟新建住宅面积约130000平方米，商业建筑面积约8889平方米，幼儿园建筑面积约2000平方米，社区配套设施建筑面积约988平方米；

第一中标候选人名称：中交二公局第四工程有限公司

第一中标候选人报价：525,640,526元

5.新疆政法学院人防工程、室内风雨操场、运动场及球类活动场地建设项目（EPC）

项目概况：项目位于新疆图木舒克市新疆政法学院。工程规模：项目占地面积63770.81 平方米,总建筑面积 18771.5平方米，其中：新建室内风雨操场1座，建筑面积6271.5平方米：人防工程建筑面积 12500平方米：新建占地面积 49925 平方米的运动场及球类活动场地，包括占地面积28473 平方米的400 米标准田径运动场（塑胶跑道)1座，占地面积 4029 平方米的军事障碍场地及特警五项训练场1块，占地面积 1710平方米的乒乓球场地24块，占地面积 9755平方米的室外综合健身场地1块，占地面积 5958 平方米的拓展训练场1块。同步建设给排水、消防、采暖、供电、地坪、绿化等室外配套设施。

中标人名称：新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司（联合体牵头人）、新疆兵团城建集团有限公司、新疆生产建设兵团建工设计研究院有限责任公司

中标金额：123,005,218.80元

投融资信息