双碳新趋势

1.【地方动态】《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》发布！支持碳期货、碳抵质押、回购碳基金、碳债券、碳租赁、碳资产证券化等

3月2日，广东省人民政府办公厅发布《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》，提出丰富环境权益融资模式挖掘绿美生态经济价值。推动广州期货交易所研究上市碳排放权和以广东电力市场为标的的期货品种。依托碳排放现货市场开发碳金融产品，强化碳定价和碳市场风险管理。开展各类基于碳排放权资产的抵质押、回购业务，支持金融机构发行碳基金、碳债券等投融资产品，开展碳租赁、碳资产证券化等创新业务，探索碳指数开发及应用。发展排污权、节能量（用能权）、水权等环境权益交易业务，完善评估定价、抵押登记等配套制度，发展基于环境权益的各类融资工具。

2.【地方动态】浙江省工业领域碳达峰实施方案印发

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，切实做好工业领域碳达峰碳中和工作，浙江省经济和信息化厅、发展改革委、生态环境厅近日印发《浙江省工业领域碳达峰实施方案》（浙经信绿色〔2023〕57号），明确了浙江省推进工业领域碳达峰的总体要求、主要任务和保障措施。

《实施方案》提出“十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，筑牢工业领域碳达峰基础；到2025年，规模以上单位工业增加值能耗较2020年下降16%以上，力争下降18%；单位工业增加值二氧化碳排放下降20%以上。“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。《实施方案》提出推进工业结构低碳转型、加强能耗双控和清洁能源替代、推进节能降碳技术改造、加快绿色制造体系建设、探索数字化改革引领低碳转型等8项重点任务，并对钢铁、建材、石化化工、造纸、纺织等重点行业节能降碳进行了具体规划部署。

3.【地方动态】河北省发布科技支撑碳达峰碳中和实施方案

近日，河北省科学技术厅发布关于印发《河北省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2023-2030年）》的通知。《实施方案》聚焦能源、工业、建筑、交通等重点领域，围绕前沿研究、技术攻关、应用示范、企业培育、平台建设、人才培养等方面，按照可实施、能落地原则，从创新链条、创新要素层面提出六方面重点任务。

开展绿色低碳前沿技术研究方面，部署基础研究“攀登计划”，推动低碳零碳负碳等基础理论、前沿引领技术研究，加快推进一流大学和一流学科建设，提高创新策源能力。推动低碳重点领域关键核心技术突破方面，在能源绿色低碳安全转型、重点工业行业显著降碳、城乡建设节能降碳、交通领域绿色降耗，CCUS成本降低和生态增汇能力提升等方面突破一批关键核心技术，推动构建清洁低碳安全高效能源体系和绿色低碳循环发展经济体系。加大低碳零碳科技成果转化应用力度方面，在能源、钢铁、化工、建材等重点领域建设一批绿色低碳技术规模化应用示范工程，打造一批低碳零碳技术应用示范典型场景，研究制定低碳零碳负碳技术标准，转化应用一批绿色低碳科技成果。打造一批绿色低碳领域标杆科技企业方面，以科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业、专精特新“小巨人”企业等为重点，分类精准开展科技服务，支持组建绿色低碳创新联合体，提升科技型企业核心竞争力，支撑企业低碳转型发展。构建一批碳达峰碳中和领域创新平台方面，整合全省优质创新资源，支持建设绿色低碳领域高水平科技创新平台，推动创新平台科研基础设施、数据等资源开放共享，服务全省绿色低碳相关产业发展共性需求。

4.【地方动态】河南省住建厅等八部门联合印发《河南省城乡建设领域碳达峰行动方案》

河南省住房和城乡建设厅、省发展改革委等8部门联合印发《河南省城乡建设领域碳达峰行动方案》（以下简称《方案》），明确提出进一步加大绿色建筑、绿色社区、绿色建材、能源与资源利用等对社会碳减排的贡献。

《方案》提出主要目标为2030年前，全省城乡建设领域直接碳排放达到峰值。《方案》指出，到2025年，城乡建设领域绿色发展新格局初步形成，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，装配式建筑占比力争达到40%，2000年前建成需改造的老旧小区基本完成改造，城市绿色社区创建达到60%以上，城市生活垃圾收集、转运和无害化处理全覆盖，资源化利用率达到60%以上，基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。2030年前，全省城乡建设领域直接碳排放达到峰值，城乡建设绿色低碳发展政策体系、体制机制和标准体系基本建立，建筑用能结构和方式更加优化，建筑品质和工程质量进一步提高，生态环境、人居环境质量大幅改善，绿色生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。

为实现预期目标，《方案》提出了两项重点任务：开展绿色低碳城市建设，打造绿色低碳县城和乡村。

5.【地方动态】陕西省发布工业领域碳达峰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，切实做好工业领域碳达峰碳中和工作，陕西省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅近日印发《陕西省工业领域碳达峰实施方案》（陕工信发〔2023〕31号），明确了陕西省推进工业领域碳达峰的总体要求、重点任务和政策保障。

《实施方案》提出到“十四五”末，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%左右，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，主要工业产品单位能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。《实施方案》提出优化产业布局结构降碳、促进重点关键节能降碳、发展循环经济增效降碳、强化数字化信息化融合赋能降碳等4项重点任务，并对钢铁、建材、化工、有色金属、消费品、装备制造等重点行业达峰行动进行了具体规划部署。

政策热点

1.国务院新闻办公室：持续做好扩大有效投资工作 扎实推进重大项目建设

3月6日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任杨荫凯表示，今年将持续做好扩大有效投资工作，扎实推进重大项目建设，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。下一步，将重点做好以下四方面工作：

一是聚焦短板领域和薄弱环节，加快推进重点领域建设。有序实施“十四五”规划102项重大工程。加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设。加快交通、水利、能源等重大基础设施建设。加强制造业和高技术产业投资，系统布局新型基础设施。加快推进城市燃气管道等老化更新改造、城市内涝治理和社会事业等民生领域建设。

二是充分发挥各项投资政策组合作用，统筹推进重大项目建设。坚持“项目跟着规划走”“资金要素跟着项目走”的要求，用好推进有效投资重要项目协调机制的经验做法，不断完善扩大有效投资长效工作机制。发改委将进一步优化投资结构，集中力量办好国家层面的大事难事急事。积极组织做好地方政府专项债券项目准备工作，督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设，努力形成更多实物工作量。

三是加强项目储备，持续提高投资项目前期工作质量。指导地方持续储备一批既利当前、又利长远的重点项目，持续为扩大有效投资打好基础。推动地方深化项目前期研究论证，切实提高项目前期工作的质量和效率。协调有关方面加强项目用地、环评等要素保障。

四是进一步激发民间投资活力，不断优化投资环境。建立健全民间投资参与重大项目建设机制，用好社会资本投融资合作对接机制，鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。宣传推广先进经验，认真做好支持民间投资发展政策文件的贯彻落实工作。引导民间资本通过多种方式盘活存量资产。推动高质量民间投资项目发行基础设施REITs。

2.水利部：深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点

水利部近日印发通知，开展深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作。通知要求，各省级水行政主管部门要深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、逐步把永久基本农田全部建成高标准农田、推动新阶段水利高质量发展等要求，坚持有利于水资源集约节约利用、有利于灌区可持续发展和良性运行、有利于吸引社会资本投入现代化灌区建设、总体不增加农民种粮负担的原则，以深化农业水价综合改革为抓手，对灌区科学分类，建立分类精准的政策供给体系，通过创新建设管理模式和投融资方式，“两手发力”建成一批“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区。

3.最高法：在法治轨道上推进新时代东北全面振兴、全方位振兴

最高人民法院近日印发《关于为新时代东北全面振兴提供司法服务和保障的意见》，《意见》紧紧围绕新时代东北全面振兴的重点任务，从五个方面全面对接、精准把握司法需求。一是持续优化营商环境，支持监督依法行政推动法治政府建设，平等保护市场主体稳定投资预期，防范化解金融风险，推进诉讼诚信建设。二是激发创新驱动内生动力，加强重点产业科技创新成果保护，规范促进数字经济发展，推进知识产权审判机制改革，充分发挥破产制度功能释放市场活力，服务产业转型升级。三是服务协调发展新格局，助推新型城镇化建设，服务全面推进乡村振兴，加强司法协作推动区域协调发展战略，深化国际司法协助和交流合作。四是巩固绿色发展优势，落实环境资源审判机制改革要求，贯彻恢复性司法理念，加强黑土地等自然资源保护，推动重点行业和重要领域向清洁低碳方向转变。五是加强民生司法保障，依法妥善审理涉养老、住房、劳动争议等领域案件，加大涉农民工工资、工伤、抚恤、抚养、赡养等民生案件执行力度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升诉讼服务质效。

4.【地方动态】重庆出台创新十条政策措施深入推进金融服务水利基础设施高质量发展

近日，来自重庆市金融监管局的消息，为贯彻落实市委、市政府决策部署，服务现代化水利基础设施建设发展，积极推进金融服务水利模式创新，保证地方水安全，重庆政银企三方联手制定重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量发展若干措施，发布了《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》将从激发非银金融主体活力、探索设立水利投资基金、创新推动盘活存量资产金融服务、探索推广多模式的配套金融服务四个方面，积极引导金融力量构建多层次金融服务水利的体系。《措施》明确指出，鼓励市、区县两级投融资企业与银行、保险、基金等金融资本及其他社会资本合作，设立水利投资基金。支持各类金融主体通过并购贷款、开展资产证券化(ABS)、发行不动产信托投资基金(REITs)等多种方式参与盘活存量水利资产。支持区县投融资平台通过无偿划转、协议转让、资产置换等方式，提升主体资信。同时，还提出探索推广水利项目主体采取转让项目经营权、收费权和采用政府与社会资本合作 (PPP)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、 建设-拥有-经营-转让(BOOT)、转让-运营-移交(TOT)、 委托运营(O&M)等社会资本创新参与水利项目建设金融服务新模式。

5.【地方动态】《安徽省有效投资专项行动方案（2023）》印发

为着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，充分发挥投资关键作用，日前，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省有效投资专项行动方案（2023）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，2023年全省固定资产投资力争增长10%以上。力争上半年省重点项目年度计划投资完成率55%以上，其中，续建项目年度计划投资完成率60%以上、新建项目开工率65%以上。

分领域来看，《方案》提出，将深入实施10项有效投资专项行动，分别为：农业“两强一增”暨乡村建设投资专项行动、制造业“提质扩量增效”投资专项行动、服务业“锻长补短”投资专项行动、综合交通投资专项行动、水利投资专项行动、能源投资专项行动、新基建投资专项行动、城市功能品质活力提升投资专项行动、稳定房地产投资专项行动、社会民生投资专项行动。

项目动态

1.重庆秀山至贵州印江高速公路（重庆段）PPP项目

项目概况：项目位于重庆市秀山县境内。本项目路线起于G65包茂高速，在官庄镇西侧设枢纽互通与包茂高速相接（预留来凤至酉阳至秀山高速公路接线线位）后，沿西南方向布线，相继上跨渝怀铁路、渝怀铁路复线、梅江河及渝湘高铁（工可）；然后沿平江河谷布线，经秀山县城西侧及清溪场、隘口等乡镇，至重庆与贵州省界，与重庆秀山至贵州印江高速公路贵州段对接。本项目路线全长44.621公里，共设置桥梁10248.5米/33座（含互通主线桥），其中特大桥1518米/2座，大中桥8730.5米/31座；隧道5068米/8座，互通式立交4处，其中枢纽互通1处，一般互通3处；分离式立体交叉23处。本项目采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，全线路基宽度25.5米。本项目估算总投资约为585939万元。

中标人名称：中国铁建投资集团有限公司、中铁建投资基金管理有限公司、中铁十五局集团有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁十八局集团有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、中铁建公路运营有限公司、中咨规划设计研究有限公司联合体

中标金额：535,452,000.00元

2.安徽省合肥市肥西县G312合六路（肥西段）快速化改造工程项目

项目概况：项目位于安徽省合肥市肥西县。项目路线起点位于官亭镇与小庙镇交界处，沿现状道路自东向西布设，途径官亭镇、德上高速、金桥社区，终于六安与合肥交界处，路线全长约17.312公里。全线按照一级公路（主路快速化改造）标准，穿集镇段兼具城市道路功能设计，一般段路幅宽40米、官亭镇区段54.5m，金桥社区段50m，主路设计速度80公里/小时、辅道设计速度40公里/小时，沥青混凝土路面。主要工程内容：路基路面、桥涵、交叉、交通工程及集镇段市政设施等。

中标人名称：合肥交通投资控股有限公司和合肥市公路桥梁工程有限责任公司联合体

中标条件：（1）年可用性服务费：29562.51万元/年，其中：①年化投资收益率：4.8%（含税）；②建安费下浮比例：7.5%。2.年运营维护服务费（正常年份）：1361.52万元/年。

3.城厢区木兰铁岭片区改造（二期）项目工程总承包(EPC)项目

项目概况：项目位于福建省莆田市城厢区。本项目总投资约288439.15万元人民币，包括五个单项工程：城厢区木兰铁岭片区改造项目-瞰山铁岭阁项目、城厢区木兰铁岭片区改造项目-九年一贯制学校建设项目、城厢区木兰铁岭片区改造项目-铁岭幼儿园建设项目、城厢区木兰铁岭片区改造项目-市政道路建设项目、城厢区木兰铁岭片区改造项目-霞林木兰溪大桥建设工程。其中：（1）城厢区木兰铁岭片区改造项目-瞰山铁岭阁项目总投资估算为193399.86万元，总建筑面积约212145.09平方米，地上建筑面积159700.09平方米，地下建筑面积53445平方米，建设内容包括安置房、物业用房、社区卫生室、消防控制室、设备用房、配套景观绿化、广场道路、供配电系统、综合管线等基础设施；（2）城厢区木兰铁岭片区改造项目-九年一贯制学校建设项目总投资估算为24350.76万元，本项目总建筑面积约42964.63平方米，其中地上建筑面积38189.13平方米，地下建筑面积4775.5平方米，建设内容包括综合楼、实验楼、教学楼、宿舍楼及配电室等；（3）城厢区木兰铁岭片区改造项目-铁岭幼儿园建设项目总投资估算为3381.29万元，本项目总建筑面积约4993.09平方米，其中地上建筑面积4333.41平方米，地下建筑面积659.68平方米，建设内容包括新建幼儿园教学楼，配套建设室外广场、道路、景观绿化、围墙、大门、综合管线工程等基础设施工程；（4）城厢区木兰铁岭片区改造项目-市政道路建设项目总投资估算为37527.28万元，建设内容包含十二条道路，其中霞林路为城市主干路。铁岭片区道路设计总长7292米，采用沥青混凝土路面。包括道路工程、交通工程、桥涵工程、给排水工程（给水、雨水、污水）、电气工程（电力、通信、照明）、绿化工程等内容；（5）城厢区木兰铁岭片区改造项目-霞林木兰溪大桥建设工程总投资估算为29779.96万元，路段全长878.65米，其中桥梁段690米。主要建设内容包括桥梁工程及其桥头连接道路，配套交通、照明、监控、管线过桥等附属工程的建设，桥梁段690米，其中南引桥2x30+3x30米预应力钢筋混凝土连续梁桥，主桥90+150+90米连续梁桥，北引桥4x30+3x30米预应力钢筋混凝土连续梁桥，全长690米，引桥宽32米，主桥宽42米。

第一中标候选人名称：中交第二航务工程局有限公司

第一中标候选人报价：1,478,161,359元

4.中心城区-西咸新区基础设施互联互通项目红光路拓宽提升改造（阿房路-沣泾大道）、连霍高速辅道快速化（阿房宫收费站-西周大道）市政工程EPC项目

项目概况：项目位于陕西省西咸新区注东新城。本项目建设内容包括:（1）拟建红光路拓宽提升改造:东起阿房路，西至注泾大道，路线全长约6.8km，为城市主干路。本次建设范围可划分为三段:阿房路-西三环段为日路改造路段;西三环立交区段为对现状红光路-西三环立交进行改造，广场西环路西侧-洋泾大道为新建路段。主要内容包括道路工程桥梁工程、雨水工程、污水工程等。（2）拟建连霍高速辅道快速化:东起阿房宫收费站西侧，西至注河东路，路线全长约5.87km，为城市主干路。主要内容包括道路工程、桥梁工程、雨水工程、污水工程等。

第一中标候选人名称：陕西交通控股集团有限公司,陕西路桥集团有限公司,陕西省交通规划设计研究院有限公司,中交二公局第六工程有限公司,中铁十四局集团第三工程有限公司,中铁十四局集团西北工程有限公司,中外建华诚工程技术集团有限公司

第一中标候选人报价：2,586,370,750.07元

5.冠山路沿线提升改造工程EPC工程总承包项目

项目概况：项目位于浙江省杭州市滨江区，西起浦沿路，东至江陵路。建设规模：冠山路沿线提升改造工程总长约6.3公里，总用地面积约269166平方米（最终以测绘为准）。主要内容包括道路工程、景观工程、驿站建设、智能交通和照明等。景观工程包括道路绿化改造及道侧节点提升，道路工程包括整治范围内全路面更新、黄牌车专用道加固及交叉口和公交车站处补强等，智能专项包括智能交通以及多箱合一等。本项目投资估算15914.49万元，工程概算15208.6946万元，其中本次招标控制价14247.6045万元

中标人名称：杭州萧宏建设环境集团有限公司、泛华建设集团有限公司

中标金额：115,150,736元

投融资信息