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来源：南京卓远
作者：江西子公司
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| 本 期 目 录 | |
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一、国资国企改革政策及简析 |
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1.《关于推动自治区国有企业规范经营高质量发展的实施方案》3个配套文件。 |
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二、国资相关新闻 |
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1.国资委：推动国有企业把科技创新摆在核心位置，构筑竞争新优势 |
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2.国资委部署两大专项行动！聚焦15个方向发展战略性新兴产业 |
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3.无锡市国资国企改革发展工作推进会：提高国资国企核心竞争力 |
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4.江苏国企动作不断 张家港3家上市公司装入新成立国资平台 总市值超400亿元 |
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5.广西国企加快设立首席合规官 以合规管理护航国企高质量发展 |
1、《关于推动自治区国有企业规范经营高质量发展的实施方案》3个配套文件。
发布机关：西藏省国资委
发布时间：2023年7月25日
官网链接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c28473951/content.html
丨政策简析丨
近日，西藏自治区国有企业改革领导小组在西藏自治区党委办印发的《关于推动自治区国有企业规范经营高质量发展的实施方案》（以下简称实施方案）基础上，印发了《自治区党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管推进工作方案》《自治区财政厅 自治区政府国资委出资企业金融资本 实业资本分离监管方案》《关于进一步理顺区属国有企业出资管理关系的工作方案》3个配套文件。
3个配套文件是为落实《实施方案》、突出工作重点所作的补充性文件，是开展重点工作的作业手册。《自治区党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管推进方案》，明确了16家区直机关单位管理的40户企业集中监管方式和程序步骤。《区财政厅 政府国资委出资企业金融资本 实业资本分离监管方案》，明确了金融资本、实业资本分离的目标、原则、划转方案及保障机制。《关于进一步理顺区属国有企业出资管理关系的工作方案》，明确了理顺区属国有企业出资管理关系的工作目标、重点工作任务及任务分工。
下一步，西藏自治区国资委将按照3个配套文件瞄准“国有资本集中统一监管、金融实业资本监管分离、理顺出资管理关系”的战略目标，按照优化西藏国有资本布局，加快国有企业战略重组，持续提升国资监管效能等方面具体改革要求，采取多种方式组织各（市）地、各企业，针对各项改革任务抓落地落实。持续优化工作机制，建立工作台账和“月报告、季调度、半年会、年总结”机制，将3个配套文件重点任务做好分工分解，压实责任人、明确改革任务、时间表和路线图，倒排工期、挂图作战，对3个配套文件重点任务完成情况，向西藏自治区党委、政府进行全面汇报。持续强化监督问效，将3个配套文件重点任务完成情况作为“硬指标”，与区直部门年度考核相挂钩。同时，将改革工作落实情况纳入党委巡视巡察范围，推动真刀真枪抓改革。确保3个配套文件明确的各项任务按期完成，为推进西藏自治区深化国有企业改革开新局，力争国有企业改革深化提升行动取得明显成效，充分发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑作用。
1.国资委：推动国有企业把科技创新摆在核心位置，构筑竞争新优势
7月25日至26日，国务院国资委举办地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班。会议强调，要不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，推动国有企业把科技创新摆在核心位置，构筑竞争新优势；推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，坚守主责、做强主业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。要在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，强化企业科技创新主体地位，促进产学研用深度融合；积极培育“链长”企业，确保产业链供应链自主可控；聚焦重点领域，提升产业链韧性、释放科技创新活力，推动国资国企真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。
2.国资委部署两大专项行动！聚焦15个方向发展战略性新兴产业
民日报记者近日获悉，国务院国资委正在部署推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动，聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向，推动中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。
国务院国资委有关负责人表示，国务院国资委将立足国资央企特色，充分发挥连接宏观经济和微观经营主体的独特优势，拿出战略性新兴产业发展的“国资央企解决方案”。中央企业要全力以赴发展战略性新兴产业，在科学论证基础上尽快形成体系化布局，坚持长期主义、稳定投入，边发展、边突破、边布局，强化与产业链上各类所有制企业协同合作，加大重大投资、产业并购、技术研发、标准制定等，抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。
据新华社消息，中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。
3.无锡市国资国企改革发展工作推进会：提高国资国企核心竞争力
7月25日，无锡市长赵建军主持召开全市国资国企改革发展工作推进会并讲话，总结近年成绩，分析当前形势，研究部署下阶段重点任务。
会议强调要围绕“抓产业”这个核心任务，突出主业、聚焦实业，推动国资国企在“465”现代产业集群建设中争当先行军、勇当主力军。
要找准方向目标，进一步明晰国资国企各自的产业重点突击方向，针对性实行定向招引、专题招引，加快重特大产业项目导入，积极在海外人才引进、基金组建等方面集聚资源，聚力形成核心竞争优势；注重融合联动，推动国资国企加强与相关部门和各产业工作专班、板块地区的融合互动，在资本和产业之间、细分产业链之间、生产和销售之间寻找契合点共赢点，实现资源共享、优势互补，不断在开辟新赛道、发力新领域中做强做优做大；完善考评考核，聚焦“抓大项目、抓好项目”，因势利导做好国资国企考核的细则完善和成果运用，更好促进企业主动担当作为、当好标杆示范。
4.江苏国企动作不断 张家港3家上市公司装入新成立国资平台 总市值超400亿元
7月17日江苏省5家外贸类国资及旗下4家上市公司刚宣布整合，涉及资产保守估计超700亿元。7月21日张家港市一家外贸类上市公司就宣布换实控人。
7月21日午间，江苏国泰（002091.SZ）宣布，于7月19日收到公司控股股东、实际控制人江苏国泰国际贸易有限公司（以下简称“江苏国际贸易”）发来的通知，获悉江苏省张家港市人民政府拟将其所持有的国际贸易 100%股权无偿划转至张家港市国有资产管理中心出资的国有独资公司张家港市产业发展集团有限公司（以下简称“张家港产业集团”），后续由张家港产业集团对国际贸易行使出资人权利，依法经营、管理和监督。
张家港产业集团刚成立5天，注册资本60亿元，并未实缴。而这场股权的无偿划转涉及3家上市公司：江苏国泰、瑞泰新材（301238.SZ）和新点软件（688232.SH），合计市值近430亿元。具体来看，江苏国泰原实际控制人系张家港市人民政府，其通过江苏国际贸易持有32%股份。
前述无偿划转事项完成后，公司控股股东保持不变，仍为江苏国际贸易，且对公司持股比例保持不变。但此后江苏国际贸易及其旗下江苏国泰将不再由该市政府直接管理，而被下放至张家港市国有资产管理中心，由旗下的张家港产业集团直接管理。
5.广西国企加快设立首席合规官 以合规管理护航国企高质量发展
近日，自治区国资委向17户监管的区直企业发出通知，要求应设尽设，加快设立首席合规官，这是广西开展新一轮深化国企改革提升行动的一项重要举措。
今年以来，自治区国资委印发了履行出资人职责企业合规管理办法（试行）等文件，指导监管企业健全以企业主要负责人领导、总法律顾问牵头、法务管理机构归口、相关部门协同联动的合规管理体系，聚焦市场交易、合同管理、商业伙伴、产品质量等十个重点领域，制度制定、经营决策、生产运营三个关键环节以及三类重要人员的合规管控，加强对企业经营主要业务领域的合规指引和管理，不断促进企业公司治理、经营管理各项事务依法合规。
目前，17户监管企业总法律顾问及专职法务人员接近700余人，监管企业集团层面总法律顾问基本实现专职化专业化，重要子企业总法律顾问设置比例达到91.89%，企业重要规章制度、重大经济合同、重要决策100%经过法律审核。广西北投集团一体化推进合规管理，目前集团专兼职法务合规人员达到86人，拥有公司律师30人，工程招投标、原材料采购等法律审核率100%，上半年该集团通过电子招采平台累计成交1152个标段，累计成交金额约66.34亿元；广西农信社重新梳理重要制度方案，拟定主要管理制度62个，以制度管理持续完善公司治理和股东股权管理；广西交投集团将合规管理要求覆盖到全部业务领域、各部门、各子公司及分支机构和全体员工，切实防范重大经营风险；广西林业集团开展“管理制度落实年”专项行动，分级分类推进集团和子企业合规管理制度建设，上半年累计清收逾期账款2.74亿元。