政策热点

1.财政部发布《政府债券登记托管结算管理办法》

近日，财政部发布《政府债券登记托管结算管理办法》，规范政府债券登记、托管和结算行为，保护投资人合法权益，防范政府债券市场风险，促进政府债券市场高效运行。《办法》所称政府债券包括记账式国债和地方政府债券。政府债券登记、托管和结算业务遵循诚信、安全、高效的原则，实行全国集中统一的管理制度。

《办法》明确，财政部是政府债券登记、托管和结算业务的主管部门，对政府债券登记托管结算机构开展政府债券登记、托管和结算业务进行监督管理。财政部主持建立全国政府债券登记托管结算系统，政府债券登记、托管和结算业务均通过全国政府债券登记托管结算系统办理。政府债券实行集中统一、一级托管、底层穿透的托管制度，投资人通过在政府债券登记托管结算机构开立的政府债券账户直接持有政府债券。

2.两部门部署建立国家综合货运枢纽补链强链部省工作协调机制

近日，交通运输部办公厅、财政部办公厅联合印发通知，正式建立国家综合货运枢纽补链强链部省工作协调机制。协调机制成员单位包括交通运输部、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、海关总署，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，中国国家铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司、国家开发银行、中国进出口银行，以及首批支持15个城市所在省（直辖市）的交通运输部门、财政部门。

协调机制主要职责包括：一是指导推进国家综合货运枢纽补链强链工作组织实施；二是组织开展国家综合货运枢纽补链强链工作评估、典型经验推广；三是在用地、线路、时刻表、运力调度、国际邮件通关权、资金等方面加强资源统筹利用，形成合力；在规划、方案、项目、绩效管理等方面加强工作指导，发挥各方专业优势；对跨省域实施的重点事项进行协调推动。

3.工信部等五部门开展智能制造试点示范行动

近日，工业和信息化部、国家发改委等5部门联合发出《关于开展2023年度智能制造试点示范行动的通知》(简称《通知》)，遴选一批智能制造优秀场景，以揭榜挂帅方式建设一批智能制造示范工厂和智慧供应链。此次智能制造示范工厂揭榜任务面向原材料、装备、消费品、电子信息四大类行业，揭榜单位按照所属细分行业进行揭榜，推进智能工厂和智慧供应链建设。聚焦石化化工、通用装备等细分领域，《通知》提出一系列新技术新模式，包括实时优化控制、人工智能、AR/VR、5G、数字孪生、先进过程控制、产品远程运维、设备预测维护等，助力智能制造示范工厂建设。

4.【地方动态】河南发布重大新基建提速方案 明确重点事项清单

近日，河南省政府办公厅印发《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》，将采取十九条措施，加快构建高水平新型基础设施体系，有力支撑全省经济社会高质量发展。

在推进融合基础设施深度赋能方面，《若干政策》提出要加大智能充电基础设施建设力度，将充电基础设施用地纳入城市公用设施营业网点用地范围，支持现有加油（气）站通过改建、扩建等方式建设公共充电站；按照加油（气）站用地供应模式，对国省道沿线充电站建设用地优先予以保障；除按照出让方式供应土地外，鼓励各地以国有建设用地使用权作价出资或入股方式提供土地，与社会资本合作建设充电基础设施。对公交、环卫、物流、通勤等公共服务领域新建的专用充电设施，高速公路服务区、国（省）道和城际快速公路沿线新建的公用充电设施，按照主要充电设备投资总额的30%或40%给予省财政奖补。

在强化新型基础设施建设重大项目要素保障方面，《若干政策》提出要吸引社会资本加大投入。引导政府投资基金支持新型基础设施建设，鼓励各地探索设立新型基础设施建设基金。支持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行发放优惠利率专项贷款，积极组建银团。完善政银企对接机制，建立优质项目清单，定期开展政策宣讲和项目对接活动，支持社会资本加大新型基础设施建设投资。要强化资金要素保障。统筹省财政相关专项资金支持新型基础设施项目建设运营。积极支持符合条件的新型基础设施建设项目申请专项债券，充分发挥债券资金的投资拉动作用。

5.【地方动态】山东出台20条措施 推动城市片区综合更新改造

近日山东省9部门联合印发了《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》，从科学谋划论证、明确实施路径、严格项目管理、强化用地保障、拓宽资金渠道、开展试点示范等6个方面提出20条推进措施。

《若干措施》明确，要将城市体检作为开展城市更新的前提和基础，各市、县（市）加快建立“一年一体检、五年一评估”城市体检制度。在城市更新过程中，强调社会资本发挥着重要作用。实施过程中，要根据片区资源条件，分类采用TOD（公共交通引导）、EOD（生态环境引导）、SOD（社会服务引导）等多种引导方式，加强产业导入，引入工业旅游、城市漫游、餐饮民宿、文化创意、社区养老、培训健身、“互联网+”等新业态、新场景，增强项目可持续运营能力。《若干措施》鼓励各地依法设立城市更新基金、发行企业债券、争取专项贷款。鼓励产权人出资自主更新、资产证券化（ABS）、投资人+EPC、发行债券、金融机构和基金支持等多种融资渠道。

6.【双碳动态】国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知

近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》。《通知》明确，绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。对生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目的上网电量，核发可交易绿证；在电力交易机构参加绿色电力交易的，相应绿证由核发机构批量推送至电力交易机构，电力交易机构按交易合同或双边协商约定将绿证随绿色电力一同交易，交易合同中应分别明确绿证和物理电量的交易量、交易价格。

7.【双碳动态】《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图（2023—2030年）》印发

近日，广东省市场监督管理局印发了《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图（2023—2030年）》，该规划与路线图编制了广东省碳达峰碳中和标准体系框架，提出了碳达峰碳中和标准制修订建议和标准化路线图，为广东碳达峰碳中和标准体系建设提供了规划指引与工作路径，为广东早日实现碳达峰碳中和目标提供标准技术支撑。

项目动态

1.织里镇城市更新振兴街道片区综合开发项目投资合作招标

项目概况：项目位于浙江省湖州市吴兴区吴兴大道以北，织里北路以东区域。本项目估算总投资392700万元，本次招标投资340052万元，其中前期费用投资85000万元（包含不少于3000万美元或等值外资），工程费用241335万元，施工图设计费用3517万元，投资收益10200万元（具体以中标投资收益率为准，暂按6%计算）。本次招标范围为织里镇城市更新振兴街道片区综合开发项目投资合作招标，包括部分前期投资和所有工程建设，即中标社会资本合作投资本项目部分前期费用，对建设工程的设计、施工、采购实行全过程承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。本项目建设期暂定5年。

第一中标候选人名称：中天建设集团有限公司（牵头方）、中船第九设计研究院工程有限公司

第一中标候选人报价：331409.40万元

2.德惠市农牧加工产业园区基础设施建设项目-工程总承包

项目概况：项目位于吉林省长春市德惠市朱城子镇。项目建设总用地面积为110424.58㎡，新建总建筑面积共计84779.95㎡，新建：综合加工车间2栋，建筑面积合计为57319.95㎡；变电所、发电机房1栋，建筑面积为900㎡；原料库房2栋，建筑面积合计为8760㎡；研发中心1栋，建筑面积为8400㎡；综合楼1栋，建筑面积为5400㎡；锅炉房1栋，建筑面积为690㎡；污水处理间1栋，建筑面积为1950㎡；门卫5栋，建筑面积合计为240㎡；消防水池及水泵房1栋，建筑面积为1120㎡。其他配套工程：大门5座、围墙1325m、道路及硬化铺装34066.44㎡，堆场铺装1898.20㎡，绿化种植13145.35㎡。招标范围为本项目设计和施工，包括施工图设计、预算、工程量清单编制及后续设计服务竣工图等。本次招标范围内的工程投资为：34591.12万元（其中：施工图设计费（含预算）829.45万元，工程主体工程费33761.67万元）。本项目以折扣系数方式进行报价（折扣系数区间0-1.0）。

中标人名称：吉林省鼎鸿建筑工程有限公司（联合体牵头人）、长春市吉茂建筑工程有限公司、山东省方圆经纬设计集团有限公司

中标报价：设计费：36%；施工费：99%

3.河套街道尚家沟片区城市更新项目（设计施工总承包）

项目概况：项目位于山东省青岛市城阳区河套街道办事处龙海路以东、锦海路以南、田海路以北。项目总占地面积114.83亩；本项目容积率为1.7，规划总建筑面积约20.3万平方米（其中地上建筑面积约130000平方米，地下建筑面积约73000平方米)。主要建设内容包括安置住宅楼、配套公建（包含商业、社区中心、村史馆、物业等）、地下储藏、地下人防及车库等工程建设。设计招标内容包含本项目的方案设计、初步设计、施工图设计、地下停车库及公共全专业BIM设计及相关设计服务；施工招标内容包含施工图纸范围内的全部施工内容及缺陷责任期保修。招标控制总价:820267165元。其中，设计部分控制价:11857333元；施工部分控制价:807441600元；BIM部分控制价：968232元。

中标人名称：中海建筑有限公司、青岛市城市规划设计研究院

中标金额：819,395,412.67元

4.利川市滨江片区城市更新改造项目（EPC）

项目概况：项目位于湖北省恩施土家族苗族自治州利川市。本项目拟改造①复烤厂29190㎡,社会事业服务能力提升配套用房改造12600㎡；②智慧生态停车场：改建停车场174083㎡，设置停车位5813个（含充电车位72个）配备充电桩36套（120KW双枪直流快充充电桩），洗车机20套，智慧停车系统150套及照明设施；③城市道路提升：包括滨江南路南门桥至龙船公园580m，滨江北路西段1680m；④滨江文化核心区升级改造：升级现有体育运动公园174146㎡，提升公园步道205.38m、公园绿化113194.9㎡，配套夜市8707.30㎡、茶文化公园16735㎡、特色文化墙2处、清水廊道2400m、停车位35个、充电桩6套以及篮球场等体育运动设施，提升滨江文化核心区景观亮化工程，包括合力大桥亮化、黄石大桥亮化、基斯顿大桥亮化、公园景观亮化及音乐喷泉建设；配套道路升级改造2.36km。合同估算价：380,793,100.00元

中标人名称：利川市靓利建设工程有限公司、中庚工程技术有限公司

中标费率：95.6%

5.牟定县工业园区暨大宗固废综合利用基地配套基础设施建设项目（F+EPC）

项目概况：项目位于云南省楚雄彝族自治州牟定县。建设规模包括：（1）建设主体建筑工程：建筑面积为460000平方米，其中：标准化厂房为400000平方米，配套用房60000平方米。（2）绿化工程：实施绿化面积为80000平方米。（3）给水工程：建设给水管网工程10933.04米。（4）污水处理设施工程：建设污水处理厂1座，日处理规模为7300立方米，污水管网工程13366.3米。（5）停车场工程：建设停车场3个，停车场总占地面积为66750.72平方米，其中：社会停车场2个，占地面积为58171.93平方米，公共停车场1个，占地面积为8578.79平方米。标段合同估算价：120000万元。

第一中标候选人名称：牟定县工业开发投资有限公司、云南乐航建设工程有限公司、云南工程勘察设计院集团有限公司

第一中标候选人报价：（1）融资成本率投标报价：5.50% （2）设计费费率投标报价：1.40% （3）工程施工费下浮率（含设备购置费）投标报价：0.80%

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