政策热点

1. 国家发改委：探索开发基于数据资产的金融产品和服务

国家发改委就《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》公开征求意见。意见提出，支持金融机构融合科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗等数据，加强主体识别，优化信贷业务管理和保险产品设计，探索开发基于数据资产的金融产品和服务，提升科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等服务水平。提高金融抗风险能力，推进数字金融发展，在安全合规前提下，推动金融信用数据和公共信用数据、商业信用数据共享共用和高效流通，支持金融机构间共享风控类数据，基于人工智能算法对金融市场、信贷资产、风险核查等多维数据融合分析，支撑提升金融机构反欺诈、反洗钱能力，提高风险预警和防范水平。

2. 财政部发文：进一步提高政府采购透明度和采购效率

近日，财政部发布《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号），本通知自印发之日起施行。明确：项目采购采用最低评标（审）价法的，公告中标、成交结果时应当同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。具备电子化实施条件的部门和地区，应当推进政府采购项目全流程电子化交易。采购人要在政府采购合同中约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。对于有预付安排的合同，鼓励采购人将合同预付款比例提高到30%以上。

3. 十二部门出台意见推动生活服务业数字化转型

近日，经国务院批准，商务部等12部门联合印发《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》从五个方面提出19条具体任务举措，通过数字化赋能推动生活性服务业高质量发展，助力形成强大国内市场。

《意见》明确，到2025年，初步建成“数字+生活服务”生态体系，形成一批成熟的数字化应用成果，新业态新模式蓬勃发展，生活服务数字化、网络化、智能化水平进一步提升。到2030年，生活服务数字化基础设施深度融入居民生活，数字化应用场景更加丰富，基本实现生活服务数字化，形成智能精准、公平普惠、成熟完备的生活服务体系。

4. 五部门：加强大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术应用 全面推进航运服务业务转型升级

交通运输部等五部门联合发布关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见。其中提到，加强大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术应用，全面推进船舶经纪、船舶管理、船舶代理、客货运代理、助导航服务等航运服务业务转型升级。加强航运贸易数字化平台应用推广，强化数据共享和业务协同，进一步提升航运贸易便利化水平。加强营商环境和文化建设，创新商业模式，优化产品供给，提升服务效率和质量。

5. 工信部印发《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》

工信部印发《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》。到2025年，完成制修订50项以上绿色低碳方面的国家标准、行业标准和团体标准，初步完善通信行业绿色低碳标准体系建设，进一步调整优化标准供给结构。强化基础通用和关键核心标准研制，着力补齐通信行业绿色低碳转型亟需标准。加快产品能效、节能评估等节能标准，回收利用、再制造等资源综合利用标准，企业温室气体核算与报告、产品碳足迹、评价、技术和服务管理等碳达峰碳中和标准，绿色产品、绿色工厂等绿色制造标准的制修订，实现重点领域标准全覆盖，建立统筹、协调、完善的绿色低碳标准体系，有效支撑通信行业绿色低碳工作深入全面实施。

6. 上海：支持开展关键技术和核心设备研究 对符合条件的项目给予原则上最高不超过80%、总额不超过3亿元支持

上海市12月19日发布《关于支持国家重大科技基础设施建设发展的若干政策措施（试行）》，包括六部分共14条举措。促进设施多元化投入和高效建设，鼓励多元化筹措设施建设资金。以地方配套资金牵引设施依托单位加大自筹和吸引社会投入，对于自筹资金（含社会资本投入）不低于总投资20%的设施，在国家规划遴选、上报可研报告两个阶段，上海市将直接出具地方配套出资承诺函。支持开展关键技术和核心设备研究。支持新开工设施根据需要联合企业组织实施市级科技重大专项，提前开展关键技术和核心设备研究，对符合条件的项目给予原则上最高不超过80%、总额不超过3亿元支持。组织设施重大科研成果向创投基金、产业基金进行集中推介，强化设施孵化功能，发挥溢出效应。鼓励科技型中小企业用户通过“科技创新券”降低设施使用成本，研究进一步提高支持力度；对于未纳入“科技创新券”适用范围的企业用户，原则上给予每年最高不超过50%、总额不超过100万元补贴。将设施根据主要功能和服务对象进行分类评价管理，实施“以奖代补”激励，对于达到一定指标的设施，原则上按照1500万元、1000万元、500万元三档分梯度给予奖励。

7. 浙江出台举措支持生物医药产业创新发展

浙江省制造业高质量发展领导小组办公室印发的《关于支持生物医药产业创新发展若干举措》，浙江将聚焦结构生物学及关键生物技术、脑科学与脑机融合、组学与精准医学、新药创制与高端医疗器械等战略领域，围绕重点方向加强重大科技项目部署。在生物关键底层技术、脑机接口、高端制剂技术、试剂原材料等关键领域实现突破，研发重大疾病防治前沿技术和方法，研制新型小分子药物、新型生物药、高端生命科学仪器、医学诊疗系统与装备、体外诊断仪器与试剂、高端植介入医用材料与器械等新产品、新装备。在推动创新产品临床使用和应用推广方面，浙江将优化药品和医用耗材挂网准入制度，支持药品和医用耗材创新产品优先挂网。

项目动态

1. 南阳市高铁片区总部经济港及配套设施TOD导向的综合开发项目投资人+施工总承包

项目概况：项目位于河南省南阳市。按照南阳市和宛城区相关规划和发展总部经济政策，在高铁片区建设总部港，并对周边地块、项目进行配套和一体化综合开发。南阳市高铁片区总部经济港及配套设施TOD导向的综合开发项目总部港项目位于南阳市东部新城高铁综合枢纽组团，总占地面积703.90亩(含总部港地块、配套小区即产业发展配套地块、3条市政道路及绿地占地面积），其中总部港产业载体总用地面积185.507亩、实用地面积约110.20亩。合作期限：15年（整体建设期5年，其中公益性项目建设期为2年）。项目总投资约：459641.60万元

第一中标候选人名称：南阳新城建设投资开发有限公司

第一中标候选人报价：项目公司中股权占股比例15%、投融资风险准备金提取比例10%（其中建设期投融资风险准备金比例不低于总提取比例的50%）

2. 沈北新区生态环境综合治理与绿色产业融合发展EOD项目工程总承包

项目概况：项目位于辽宁省沈阳市，涉及沈北新区蒲河周边的道义街道、虎石台街道、财落街道以及七星湿地及其支流河道流经的黄家街道、新城子街道等。项目范围包括蒲河沈北段水环境综合治理、七星湿地保护修复及生态功能提升、沈北新区生命健康产业园项目、沈北新区七星湿地腰长河村乡村振兴项目、农光互补项目、生命健康产业园二期及基础设施项目。招标范围包括但不限于本项目的地质勘察及测量、方案设计、初步设计及概算、施工图设计、专项设计、预算；施工、采购、安装、调试、试运行、各项检验试验检测、竣工验收及移交、质量保修等；并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的交钥匙工程。中标人负责办理相关的审批手续，确保通过政府各行业行政主管部门验收，投入正式使用。项目总投资：421,901.59万元。

中标人名称：中国铁建昆仑投资集团有限公司、中铁建生态环境有限公司、中铁十一局集团有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司联合体

中标条件：（1）勘察设计费报价系数：70.00%；（2）工程费报价系数：96.00%；（3）投资年化收益率6.00%。

3. 福建赤港服务区双开放资源综合开发项目投资建设及招商运营一体化

项目概况：项目位于福建省莆田市涵江区。福建赤港服务区双开放资源综合开发项目，拟分三期实施。其中：（1）一期内容①赤港服务区拓展区项目主要建设内容为商业街区、配套服务、精品酒店及地下室等。②福建高速智慧冷链综合物流园项目总用地面积300亩。③公共基础设施项目（一期），主要建设内容包括赤港服务区便捷通道项目、东港路南伸、双联路改扩建道路工程、社会公共停车场、大旺湖水系景观等.（2）二期内容①汽车产业科创园项目用地面积1233.56亩。②休闲农场用地面积202.23亩（含休闲农场配套设施用地43.87亩和农场用地158.36亩）。③公共基础设施项目（二期）建设内容包括赤港湖水系景观及其他公共基础设施。（3）三期内容：项目总用地面积311.96亩，其中商务运营中心用地96.14亩，康养住宅用地144.05亩，人才公寓用地71.77亩。项目投资总额：1000885.31万元

中标人名称：中国铁建大桥工程局集团有限公司

中标金额：9,924,875,690.00元

4. 海峡两岸融合发展示范产业园区及配套基础设施项目(一期）建设运营一体化

项目概况：项目位于福建省福州晋安区、台江区及仓山区。海峡两岸融合发展示范产业园区及配套基础设施项目（一期）主要分为两部分，包括海峡两岸融合发展示范产业园区和配套基础设施。其中示范产业园区包含5个工业地块综合开发，建设内容主要为标准厂房、科研楼、相关配套用房及室外公共配套设施等，项目总用地面积138.9亩，项目总建筑面积约22.86万平方米。配套基础设施项目包括停车场、充电桩、园区配套道路、园区通道工程、广告设施、智慧灯杆设施等。主要建设内容包括房屋建筑工程、道路工程、桥梁工程、给排水工程、地道工程、电气及照明工程、绿化及景观工程、交通及安全设施等。招标范围主要为海峡两岸融合发展示范产业园区及配套基础设施项目（一期）的勘察、设计、施工、运营、设施维护等建设管养运营工作。具体招标内容如下：①勘察范围包括：红线范围内的为满足设计和规范所要求的工程勘察工作、全部勘察报告和资料，以及工程施工、验收、备案所需要的配合服务。②设计范围包括：本项目的方案设计、初步设计及概算、施工图设计（含所有专业工程的深化设计）以及施工期间的设计现场服务工作。③施工范围包括：本项目招标范围内的建筑安装工程和设备工器具的施工、安装，最终以合格的施工图图纸为准。④运营范围：包括两部分内容，一部分为配套基础设施中可经营设施设备（停车场、充电桩、智慧灯杆等）的运营管理，另一部分为示范产业园区的物业管理及招商运营工作，具体运营范围以甲方审批确认为准。本项目最高投标限价为6898322716元，其中：建筑安装工程费用为6803962700元，设计费为56156016元，勘察费为38204000元。

中标候选人名称：中建海峡建设发展有限公司（牵头人）、福州市规划设计研究院集团有限公司

中标候选人报价：6,298,893,602元。①勘察费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的收费标准的50％计取，为38204000元；②设计费按《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的收费标准的50％计取，为56156016元；③建筑安装工程费：6204533586元，其中房屋建筑工程建筑安装工程费下浮率：7.84%，市政公用工程建筑安装下浮率为9.01%；④年运营收益分成8700万元。

5. 湘阴县虞公港铁路专用线工程设计施工总承包(EPC)加运营

项目概况：项目位于湖南省岳阳市湘阴县境内（部分线路位于汨罗市境内）。本项目铁路专用线自京广线古培塘站北端引出，至虞公港前方设虞公港站，新建线路正线长22.43单线公里，其中路基总长度12.00km，桥梁总长度10.43km，桥隧比为46.50%。全线设古培塘（接轨站）、虞公港（港口技术作业站）2个车站，港区内设铁路散货装卸场1个、集装箱兼笨重货物装卸场1个。项目估算总投资21.64亿元。招标控制价以项目初步设计概算批复为准（在投标截止时间15天前补充公布）。项目运营维护协议的具体事项在投标人中标以后与招标人另行协商。本项目分为建设期和运营期(含收费期)两个阶段，其中：建设期24个月，运营期30年。

中标人名称：中铁二十局集团有限公司（牵头人）、中铁第四勘察设计院集团有限公司（成员方）、中铁二十局集团第四工程有限公司（成员方）

中标金额：320,1137,230.00元

投融资信息