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【最新动态】国资国企改革新规与简析周报 (20231218-20231224)
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2023.12.18-2023.12.24

来源:南京卓远

作者:研究中心

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1.国家发改委:深化国资国企改革,促进民营经济发展壮大

二、国资相关新闻

1.聊城市国资委:强化信息公开,打造“阳光国资”

2、天津市国资委组织召开监管企业外部董事座谈交流会

3.助力泸永江融合发展 “2023川渝国企江津行”签约金额近159亿

4、广西:实施好国有企业改革深化提升行动,不断优化国有经济布局结构

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1.国家发改委:深化国资国企改革,促进民营经济发展壮大

官网链接:https://baijiahao.baidu.com/sid=1785678209890485567&wfr=spider&for=pc

 

丨政策简析丨

12月19日,国家发改委召开12月份新闻发布会。会上,国家发改委新闻发言人李超表示,中央经济工作会议提出了反映新时代经济工作规律的“五个必须”,明确了做好明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。国家发展改革委将结合职能,不折不扣贯彻落实中央经济工作会议作出的重大部署,推动中国经济持续回升向好。

一是坚持目标导向,努力实现全年经济社会发展主要预期目标。深入学习领会、深刻理解把握、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,围绕明年经济社会发展主要预期目标,结合“十四五”规划中期评估,密切跟踪经济运行变化,加强形势分析和政策研究,加大宏观调控力度。同时,做好政策预研储备,为应对各类风险挑战备足政策工具。

二是突出问题导向,着力打通制约经济循环的卡点堵点。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,把两者有机结合起来,以科技创新引领现代化产业体系建设,支持新动能成长壮大,推动传统产业转型升级,夯实数字经济发展基础;进一步提高投资效率和有效性,推动消费稳定增长,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,全面推进乡村振兴,把农业转移人口市民化摆到更加突出位置,推动城乡融合发展。统筹高质量发展和高水平安全,扭住高质量发展不动摇,加强重点领域安全能力建设,持续有效防范化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。

三是强化综合统筹,确保党中央各项部署落地见效。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等各领域政策统筹协调配合,强化宏观政策取向一致性。持续深化改革开放,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,深化国资国企改革,促进民营经济发展壮大;进一步吸引和利用外资,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动落实落地。统筹实施区域、双碳等重大战略,落实年度重点工作任务。强化清单化闭环式抓落实,明确问题清单、责任清单、任务清单等,明确年度目标和实施进度要求,及时开展“回头看”,高质量完成各项任务。

 

 

二、国资相关新闻

 

1.聊城市国资委:强化信息公开,打造“阳光国资”

   2023年以来,聊城市国资委准确把握新时代政务公开新形势新任务新要求,围绕市国资国企中心工作,健全制度机制,聚焦重点领域,拓宽公开深度,提升工作质效,充分发挥以公开促落实、强监管、优服务作用,积极打造“阳光国资”。

健全常态长效机制。健全领导机制,及时调整政务公开工作领导小组,委机关主要负责人担任组长,分管负责人牵头协调,办公室具体承办,各业务科室分工负责。纳入议事日程,把政务公开工作列入年度重点工作,贯穿于日常工作。制定工作计划,明确任务分工,建立落实台账,定期召开会议,传达上级工作要求,研究推进重点事项。抓好督促调度,建立推进机制,办公室每月调度进展,督促各科室按时高质高效落实各项任务。加强队伍建设,配齐配强人员力量,组织开展业务培训,纳入机关“全员上讲堂”授课内容,推动干部职工提升专业化业务能力。

深化重点领域公开。规范主动公开,规范性文件做到“应公开尽公开”,做好规范性文件清理,及时公开清理结果。制定进一步规范和加强政策解读的措施,政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布。通过简明问答、领导解读、视频图表等多种方式,丰富解读形式,提升解读质量。认真办理依申请公开,对公众提出的政府信息公开申请,均严格按照有关规定进行办理回复。在符合保密规定的前提下,按时、准确、全面公开市属国有企业经济运行、改革重组、业绩考核、负责人薪酬、履行社会责任等方面的动态信息。

积极回应社会关切。优化市政府、市国资委门户网站栏目设置,2023年发布国资国企动态信息260余条,方便市属企业、社会公众查询。用好市政府新闻发布会、“政风行风热线”等平台,解读政策文件、通报工作进展,解答热点问题。加强与社会公众的联系和交流,举办“政府开放月-市民进国企”活动,增进市民对国资国企工作的了解,推动提升工作透明度。

2、天津市国资委组织召开监管企业外部董事座谈交流会

为深入推进监管企业董事会规范建设,促进外部董事提升履职能力,结合新一轮国企改革深化提升行动,围绕如何加快建设专业尽责、规范高效董事会,充分发挥外部董事作用,天津市国资委分别于12月8日、12月13日,分两批组织监管企业外部董事召开座谈交流会,市国资委党委委员、副主任杨传胜出席会议。

会上,董事会工作处负责同志向各位外部董事通报了监管企业董事会及外部董事考核评价情况、近期到企业检查调研情况,以及下一步工作重点。企业领导人员管理一处负责同志就强化专职外部董事履职管理的情况提出了要求。与会的外部董事围绕建设专业尽责、规范高效董事会和提升外部董事履职能力进行热烈讨论,提出了很多建设性意见。杨传胜做总结发言,肯定了外部董事在推动监管企业董事会规范建设中发挥的积极作用,介绍了我市新一轮国企改革深化提升行动中涉及公司治理的主要任务举措,并对加强监管企业董事会规范建设、提升外部董事履职能力提出了明确要求:要提高政治站位,切实维护出资人的合法权益;忠诚勤勉履职,推进专业尽责、规范高效董事会建设;严于自我约束,全面落实国资监管要求,不断提升能力素质。

此次会议为进一步推动董事会规范建设和提升外部董事履职能力统一了思想,明确了下一步工作重点。

3.助力泸永江融合发展 “2023川渝国企江津行”签约金额近159亿

 12月18日,“川渝国企携手合作·助力泸永江融合发展-2023川渝国企江津行”投资推介暨项目签约活动在江津举行,现场共签约项目14个,投资金额近159亿元。

此次活动是川渝国资国企积极融入成渝地区双城经济圈建设、助力毗邻地区发展的具体实践。签约项目涵盖金融服务、电子信息、文体旅游、现代农业、现代物流等领域。

其中,多家物流、海运公司与江津将在多式联运物流及西部陆海新通道重庆主枢纽成渝货运集散中心等项目上实现合作。江津拥有127公里长江黄金水道,5个深水良港,11条高速,8条铁路,形成了四通八达的水公铁多式联运体系,今年1—11月,西部陆海新通道江津班列开行同比增长148%,货值约占全市的36%。

据四川中远海运集装箱运输有限公司党委书记、总经理何孝忠介绍,公司与兄弟公司重庆中远海运集装箱运输有限公司发挥“川渝协同,相互联动”的整体优势,以泸州、江津等川渝港口为支点,通过每周10班长江支线班轮,向川渝客户提供江海联运服务,同时还以成都、泸州、江津小南垭等铁路站为支点,向客户提供经钦州的西部陆海新通道铁海联运服务。下一步,将继续借助江津的整体优势,依托自身全球化经营、一体化服务的集装箱运输网络,积极构建全球化、数字化的集装箱供应链服务体系。

重庆物流集团有限公司也一直非常重视与四川企业的合作,包括持股30%共同运营宜宾港集装箱公司、与宜宾港、泸州港创新开行长江上游集装箱公共支线班轮、牵手成都龙泉驿、攀枝花设立“无水港”等。“江津产业基础扎实,交通优势突出。”重庆物流集团党委副书记、总经理张强表示,集团在江津拥有两个铁水联运港区,还有综合物流基地、一级农产品批发市场等多种物流资源,作为市属重点物流企业,将以江津为依托,与川渝国有企业、在渝央企精诚合作,优势互补,信息共享,更好服务国家重大战略。

“江津将与泸州市、永川区一道以此次活动为契机,进一步深化在装备制造、人工智能、消费品工业、新材料等重点领域的合作,共同为泸永江融合发展锻造新动能。”江津区相关负责人表示。

数据显示,川渝国企携手合作,助力泸永江融合发展成效显著,1-11月,投资在建的21个项目完成投资283.41亿元,占年度投资计划的96.1%,超时序进度4.4个百分点。

4、广西:实施好国有企业改革深化提升行动,不断优化国有经济布局结构

近日,广西国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在南宁召开。

会议强调,广西各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,持续巩固拓展主题教育成果,在巩固国企改革三年行动成果基础上,实施好国有企业改革深化提升行动,不断优化广西国有经济布局结构,完善中国特色国有企业现代公司治理,进一步健全以管资本为主的国资监管体制,严防国有资产流失,统筹抓好风险防范化解,推动广西国有企业提升核心竞争力和增强核心功能。广西各级党委要全面加强国有企业党的领导和党的建设,推动企业党建和生产经营深度融合,认真抓好国有企业改革深化提升行动,做强做优做大国有资本和国有企业,切实发挥国有企业在广西建设现代化产业体系、服务和融入新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑重要作用,为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献。

会议指出,近年来,广西各级各有关部门和国资国企系统深入实施国企改革三年行动,有力促进国资国企做强做优做大,为广西高质量发展作出了积极贡献。奋进新时代新征程,要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,扎实推进新一轮国企改革深化提升行动,进一步优化国有资本布局,强化国企科技创新支持,加快传统产业转型升级,推动新兴产业发展壮大,建立现代企业制度和完善的法人治理结构,健全完善以管资本为主的国资监管体制,推进国企党建工作与生产经营深度融合,不断提高国企核心竞争力、增强核心功能,为建设新时代壮美广西作出新的更大贡献。

会议强调,要提高广西国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,扎实推进国有企业改革深化提升行动。要强化科技创新和成果转化应用,更好服务于深入实施科技强桂行动和加快建设创新型广西。要优化国有经济布局结构,促进国有企业突出主业、聚焦实业,发展壮大新兴产业,加快传统产业转型升级,更好服务于建设现代化产业体系。要完善中国特色国有企业现代公司治理,健全以管资本为主的国资监管体制,推动国有企业提升公司治理现代化水平。要全面加强国有企业党的领导和党的建设,坚定不移加强党的政治建设,切实加强国有企业领导人员队伍建设,坚决落实全面从严治党要求,以钉钉子精神抓好改革落实。