6月12日，数据资产条线组来到此次调研的第一站——柳州市东科智慧城市投资开发有限公司（以下称东科智慧）。东科智慧成立于2018年10月，是柳州市人民政府直属企业广西柳州市东城投资开发集团下属以智慧城市建设运营为核心业务的全资控股子公司。在数据资产领域，东科智慧以“国内领先的数据要素市场化融合应用服务商”为愿景，开展数据要素市场化工作。

目前东科智慧是广西唯一一家完成数据资产入表、数据资产融资、数据产品交易，具备行业领先数据要素市场化运营能力的国有企业。

东科智慧副总经理温华及技术人员李耕深、梁豪民等向南京卓远调研组一行详细介绍了东科智慧实现数据资产入表、融资及交易的实操经验，并就柳州市公共数据授权运营等主题与调研组展开了深入的探讨和交流。南京卓远总经理助理黄飞翔、战略规划条线负责人李旻彤、数据资产业务经理黄鹿鹿参与调研。

东科智慧是如何通过短短六年发展成为省内领先的数据要素综合服务商呢？南京卓远结合此次调研梳理了其发展脉络，以供参考。

东科智慧的高速发展，离不开国家和地方推动数据要素市场化的政策环境。

除了国家层面从2019年陆续发布的将数据作为第五大生产要素，培育数据要素市场，构建数据基础制度，推动企业数据资源会计入表等一系列政策文件外，广西也积极推动和开展数据要素市场化运营工作。

2022年2月，广西省发布《广西加快数据要素市场化改革实施方案》，提出加快形成“1234”数据要素市场新发展格局，包括全区统一开发，政府授权＋市场竞争两级市场，建设数据聚集、运营、交易平台，数据供给、流通、应用、监管结合。2023年8月，发布《广西构建数据基础制度更好发挥数据要素作用总体工作方案》，细化广西区域数据要素制度制定、应用试点、推广运营等各项领域的工作目标和机制。2023年11月，发布《广西数据要素市场化发展管理暂行办法》，明确广西区域数据要素市场化各项制度，推广广西数据要素市场发展。

东科智慧作为柳州市国资信息化平台公司，在数据要素市场化政策下主动作为，在数据产品交易、数据资产入表、数据资产资本化的每个阶段，都紧跟政策和市场的步伐。

2023年6月份广西壮族自治区发布《开展公共数据授权运营试点实施方案》，柳州市作为6个试点之一开展公共数据授权试点工作。

2023年8月，柳州市大数据发展局，数字柳州办公室，以一场景一授权的模式，授权东科智慧作为公共数据运营试点单位，可在包括金融征信、企业经营、政策补贴、螺蛳粉产业、交通出行场景开展公共数据运营业务，包括数据分析、加工、整合、展示等活动，以实现对该类数据的价值挖掘和利用。

2023年10月，东科智慧将柳州市政府授权运营的公积金数据开发成公积金核验产品，在广西北部湾大数据交易中心完成登记挂牌，并和广西联合联合征信公司完成交易。

这次场内交易标志着柳州成为全区第一个完成（地市级）数据运营商授权试点单位，第一个完成（地市级）数据产品交易试点单位。

东科智慧在数据资产入表、数据资产融资与交易、公共数据授权运营等方面开展的业务，为自身改善经营财务状况、优化资产负债结构、估值和融资能力提升都带来了切实的利益，也为自身及母公司实现转型升级扩展了新的业务类型。

据东科智慧负责同志介绍，未来东科智慧会从自身数据运营、对外提供市场化服务、争取更多公共数据授权运营三个方向同步推进。凭借行业领先的数据要素市场化运营能力和实操经验，联合本地数商生态圈，为当地政府和企业提供数据要素市场化服务。

闻道有先后，术业有专攻。东科智慧在数据要素市场化方面积累的实践经验与创新思路，对南京卓远这些常年深耕城投领域的咨询老兵亦有极大的启发。数据资产入表，远远不是城投企业对数据资产应用的终点。公共数据授权运营、数据产品的市场化流通以及数据资产的生态圈建设，都需要广大城投企业集众之力，共同探索。

后续，南京卓远将以搜集到的先进经验与成功案例为基础，为广大全国城投协会会员单位以及支持调研工作的合作单位呈上高标准的调研成果，以供借鉴参考。