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作者:国资业务一部
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| 本 期 目 录 | |
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一、国资国企改革政策及简析 |
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1、国务院国有资产监督管理委员会印发国有企业公司治理示范企业名单 |
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2、石家庄出台《市国资委监管企业投资经营“十个严禁”》 |
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二、国资相关新闻 |
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1、国务院国资委召开国有企业对标世界一流管理提升行动媒体通气会 |
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2、北京国有资本运营管理有限公司和北京城乡商业(集团)股份有限公司重组 |
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3、上海临港又诞生一支百亿新基金 |
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4、湖北7家省属国企将接收省直单位100户经营性资产 |
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5、上海:鼓励各类资本投资养老服务业组建上海健康养老领域国有企业集团 |
1、国务院国有资产监督管理委员会印发国有企业公司治理示范企业名单
发文机关:国资厅
文 号:国资厅发改革〔2022〕3号
发布时期:2022年2月22日
官网链接:
http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c23348889/content.html

丨政策简析丨
为加快推进中国特色现代企业制度建设,国务院国资委组织中央企业和地方国资委开展国有企业公司治理示范企业创建活动。经过企业申报、专家评审、征求意见等环节,确定了公司治理示范企业名单。此举目的为充分发挥示范企业的引领带动作用,以点带面加快提升企业治理能力和治理水平,切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。
名单中共包含145家企业,其中中央企业集团公司28家、中央企业基层企业60家、地方国有企业集团公司17家、地方国有企业基层公司40家。

2、石家庄出台《市国资委监管企业投资经营“十个严禁”》
发文机关:石家庄国资委
发布时期:2022年2月25日
官网链接:
http://www.zgcwjt.com/index.php?c=show&id=155

丨政策简析丨
2月22日,该委印发《市国资委监管企业投资经营“十个严禁”》的通知,对监管企业投资经营活动作出规定,对于违反规定的将依法依规严肃处理,从而更好地规范企业投资经营行为,有效防止国有资产流失,遏制违法违纪行为。
严禁违规决策。严格执行“三重一大”决策程序,严格执行把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序的规定,对因未履行或未正确履行职责造成国有资产损失的要实行重大决策终身追究。
严禁违反规定擅自投资。严格执行投资项目“负面清单”及《石家庄市国资委监管企业投资监督管理办法》等有关规定,不准超越权限、违反程序进行境内外投资。
严禁违规开展经营活动。不准通过集资、地下钱庄等非法途径融资,不准超出自身偿付能力融资,严禁恶意逃废债务,不得授意、指使有关人员编报虚假财务、统计等数据,不得操纵中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估鉴证结果,不得拖欠农民工工资、民营企业中小企业账款。
严禁违规交易国有资产。严格按照法定权限和决策程序决定国有资产交易事项,不得随意变卖和转移、隐匿、私分国有资产。
严禁违规和虚假招投标。依法依规决定招投标事项,不得采取分批分次、化整为零等方式规避招投标,坚决制止“明招暗定”,不得违规变更招标结果及合同,严禁通过“说情打招呼”违规插手干预国有企业招投标。
严禁违规提供借款和担保。不准为自然人、民营企业、非法人单位及经营状况非正常的企业提供借款、担保,不准越权决策担保事项。
严禁开展投机性高风险业务。不准开展融资性贸易及“空转”“走单”等无实质性贸易业务的商业往来,非专业性企业不得开展投机性金融衍生品等高风险业务。
严禁对违规行为拒不整改、假整改。不得对巡察、审计等查出的问题以及国资监管部门提出的整改要求虚假整改、敷衍整改、表面整改甚至拒不整改。
严禁瞒报漏报信息。严格执行信息报告制度,不得瞒报、漏报、迟报安全生产事故、环境污染事故、企业重大风险和风险损失事件以及重大突发舆情等影响社会稳定事件。
严禁利用职权谋取私利。不准未经上级单位批准,决定本级负责人薪酬和福利待遇。不得利用企业内幕消息、商业秘密以及业务资源,为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益,不准搞利益输送和利益交换。
1、国务院国资委召开国有企业对标世界一流管理提升行动媒体通气会
2月25日,国务院国资委举行媒体通气会,通报国有企业对标世界一流管理提升行动有关情况。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议,介绍有关情况并回答记者提问。
截至2021年底,96家中央企业对标提升行动平均完成进度达92.01%;地方国有重点企业平均完成进度达81.62%。2021年中央企业营业收入利润率6.8%、成本费用利润率7.1%、人工成本利润率80.7%,较对标提升行动之初,分别提高2.3个百分点、2.4个百分点、26.8个百分点,全员劳动生产率人均达到69.4万元,增幅32.2%,是全社会平均水平的5倍多,企业效率效益效能显著提升。
翁杰明表示,2022年国资委将抓好统筹推进,统筹开展合规管理强化年、投资管理专项提升行动、国资监管数字化智能化提升专项行动、提高央企控股上市公司质量主题行动、“三化合一”内控体系建设等工作,并加强总结研究,力争形成对行业、对社会具有普遍意义的管理理论成果。
2、加北京国有资本运营管理有限公司和北京城乡商业(集团)股份有限公司重组
2月23日,经北京市委市政府批准,北京市国资委决定对北京国有资本运营管理有限公司和北京城乡商业(集团)股份有限公司实施重组。
北京国有资本运营管理有限公司是以国有资本运营和股权管理为重点,以国有资本证券化和价值最大化为目标的北京市属重点骨干企业。企业坚持以市场化方式进行资本运作,推动国有资本有序进退,实现国有资本保值增值;北京城乡商业(集团)股份有限公司前身是北京市郊区旅游实业开发公司,2016年企业实现了整体上市,为市场化改革奠定了基础。“十三五”期间,城乡集团紧贴商贸、旅游服务业的主业定位,布局发展了百货和综合超市、旅行社和汽车客运服务、文创园等业态。
北京市国资委党委书记、主任张贵林出席重组会代表市国资委党委,对北京国管与城乡集团重组后的工作提出要求:一是强化党建引领,压实管党治党责任;二是加快转型升级,推动商业模式创新;三是优化平台功能,做强人力资源产业。
3、上海临港又诞生一支百亿新基金
2月24日消息,日前,临港科技前沿产业基金发起设立,目标认缴规模100亿元。从出资人来看,国泰君安全资子公司国泰君安创新投资有限公司出资人民币20亿元,上海国际集团有限公司拟出资10亿元,包括新片区基金公司在内的其他第三方出资人拟合计出资70亿元,其中包括上海临港新片区私募基金、东方美谷、广汽资本等。
此外,上海电气近日也发布公告,下属子公司电气投资以自有资金人民币 4.9 亿元参与投资。
截止目前,新基金最终认缴规模为80.2亿元,存续期8年,其中投资期4年,剩余为退出期,由国泰君安创新投资有限公司担任基金管理人,将主要按照项目直投、投资子基金的形式,投资于科技、智能制造、绿色发展等产业。
国泰君安表示,此次投资设立临港科技前沿基金具有多重意义。一是践行高质量发展理念,积极服务国家重大战略;二是聚焦战略性新兴产业,助力临港新片区打造产业发展新高地;三是夯实“募投管退”一体化核心能力,助力公司加快实现“三个三年三步走”的战略目标;四是围绕“一个国泰君安”的理念,深度服务于企业和机构客户体系,助力公司转型,形成“投资+投行”的竞争优势。
上海电气表示,为推进“双智”、“双网”的布局和实施,通过金融赋能引领产融结合,资源共享,积极推动高质量发展,本次投资临港科技前沿产业基金,借助专业管理机构寻找、储备和培育优质项目资源。
据了解,临港新片区位于上海自贸区,2019年8月揭牌成立,旨在对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区、自由贸易港和高水平国际经贸规则,发力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
发展至今二年多时间,临港新片区已汇聚宁德时代、中芯国际基地、大飞机园总装配套、碧博生物等一大批行业龙头项目。与此同时,VC/PE也纷纷赶来。
2021滴水湖产业投资者大会,临港新片区吸引近60家知名股权投资基金管理机构参加,18家基金现场签约,总资金规模超过587亿元。
其中,与诚通混改、中建资本、建银国际、中银投资本、中航产融、太保资本、国家电投产业基金、海通开元投资、人保上海科创基金、高济投资等纷纷进行战略合作。
同时,一批重点产业投资基金签约落地新片区,助推临港新片区先进制造业集群发展。比如,在集成电路方面,智兆基金与思尔芯、鲲游光电、瀚薪半导体等签约,临港新片区科创产业基金与中科飞测、芯元基半导体等签约,临港新片区道禾资产配置基金与韦豪创芯等签约;在人工智能方面,上海人工智能基金与地平线、数牍科技、海飞科等签约,临港新片区道禾资产配置基金与博泰电子、观安信息签约;在氢能产业方面,交大产学研基金与治臻新能源、氢晨新能源、唐锋能源等签约。
一批外资基金也纷纷入驻。临港城投公司与凯辉(上海)中法并购基金、临港资管园区与遨问创投基金、临港新片区公司与东久新宜项目和毅峰资本项目、临港奉贤公司与新加坡捷元项目签约。
而在最近,1月28日,外汇局上海市分局又发文,支持临港新片区股权基金跨境投资,开展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内有限合伙人(QDLP)试点。可以预见的是,临港新片区将不断迎来一波波创投热潮。
4、湖北7家省属国企将接收省直单位100户经营性资产
为大力推进政企分开、政资分开、政事分开,进一步做强、做优、做大省属国有企业,湖北计划将22家省直部门所属的100户经营性资产,由湖北联投集团、长江产业集团等7家省属国企接收。这是记者19日从湖北省国资委获悉的。据统计,截至2021年6月30日,湖北省级党政机关和公益一类事业单位所属经营性国有资产账面总额为16.07亿元,净资产总额6.88亿元。调查摸底发现,有部分党政机关和事业单位所属经营性资产存在资产存量不清、管理不规范、资源闲置浪费和资产收益流失等现象。为深入推进经营性资产集中统一监管,大力推进政企分开、政资分开、政事分开,进一步做强、做优、做大省属国有企业,湖北省委、省政府决定,按照“主业相同、行业相关、产业相近、优势互补”的原则,将省级党政机关和公益一类事业单位所属的100户经营性资产划转到湖北联投集团、长江产业集团等7家省属国企。
5、上海:鼓励各类资本投资养老服务业组建上海健康养老领域国有企业集团
2月18日,上海市人民政府发布《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)提出,到2025年,全市养老床位从15.9万张增加到17.8万张,其中护理型床位不低于60%;各区社区养老服务设施均不低于常住人口每千人40平方米,有条件的区力争达到常住人口每千人50平方米。全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个,普惠性托位占比不低于60%,开设托班的幼儿园占幼儿园总数比重不低于50%,科学育儿指导服务对常住人口适龄婴幼儿家庭全覆盖。
《方案》明确,发展多样化养老托育服务。鼓励各类资本投资养老服务业,组建上海健康养老领域国有企业集团。鼓励为有需求的家庭定制个性化科学育儿指导和上门托育服务。培育老年教育多元举办主体,扩大老年教育资源供给。鼓励旅游企业创新开发更多适合老年人的旅游产品。支持更多市场主体参与老年人居家适老化改造,提供多样化产品和服务。积极推进多层住宅加装电梯。支持物业企业参与社区居家养老服务,探索“社区+物业+养老服务”模式。
金融支持方面,《方案》支持符合条件的养老机构通过上市、债券市场融资。支持保险机构开发养老托育相关责任险和运营险。