一、客户概况

       郑州发展投资集团有限公司（简称“郑发集团”）为郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司的主要出资主体，是郑州市人民政府组建的市属国有独资企业，成立于2013年7月。郑发集团聚焦大园区大片区开发、产业投资、基金运作、新兴产业等主责主业，瞄准郑州城市有机更新、公益民生、短板产业、新兴产业、教育产业、文旅产业等进行业务布局。

二、项目背景

       2023年郑州市国资委发布《郑州市市管企业投资监督管理办法 （试行）》，对企业投资事项的监督管理分为事前管理、事中管理、事后管理三个阶段，其中事后管理方面，要求“市管企业应当每年选择部分已完成的重大投资项目开展后评价，形成后评价专项报告。通过项目后评价，完善企业投资决策机制，提高项目成功率和投资收益，总结投资经验，为后续投资活动提供参考，提高投资管理水平。”鉴于此前尚未系统组织过投资项目后评价工作，并且对于具体的后评价工作并不熟悉，在此背景下，郑发集团首批选取7个项目进行后评价工作，我司为其中“郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司”、“河南郑发产业投资有限公司”2个项目提供服务。

三、服务内容

       编制《郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司投资后评价报告》，对投资郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司的决策设立、管理运作、效果效益、子基金实施运作及效益、直投项目实施及效益等进行了全面的调查及分析，通过分析评价总结经验和教训，并及时反馈评价结果，以提高未来对该类投资项目的管理水平，为企业修正投资决策提供依据。

四、项目成效

       通过对“郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司”投资项目进行全面回顾和分析，应用“成功度评价”等方法对项目进行全面评价，为优化政府产业引导基金管理运作、以及新增同类投资项目决策提供参考。具体包含以下几个方面：

       一是对投资论证、决策及执行阶段相关工作梳理分析，发现存在的问题并提出针对性解决建议，有助于郑发集团今后在同类投资项目中的决策效率提升；

       二是对中心城市基金的管理与运作机制、运作效果与效益进行了全面梳理分析，有助于郑发集团全面了解投资项目的运作情况；并通过进一步分析存在的问题并提出针对性解决建议，有助于郑发集团优化对于政府产业引导基金的管理运作方式；

       三是基于产业投资基金的特点，对中心城市基金出资设立的11只子基金的设立、运作管理、实施效益进行全面梳理及横向对比分析，有助于郑发集团深入了解中心城市基金产业引导作用的实际效果，并提出建立风险分层制度、建立子基金的标准化考核制度等建议，有助于郑发集团加强对产业引导基金的穿透管理，提高产业引导基金的投资效率；

       四是在本批次7个项目的投资后评价工作中，卓远项目组负责的两个项目评价成果出具速度快且质量高，成为郑发集团投资项目后评价工作的标杆。