一、项目背景与客户需求

       在城市土地开发利用朝高密度集约化的方向发展的背景下，我国城市轨道交通建设迎来跨跃式发展，同期成都轨道交通建设也迎来了“黄金五年”。如此机遇下，我国在轨道交通领域积极推行PPP模式，一定程度上缓解了政府的财政压力和运营专业化问题。但实践过程中，遇到拦路虎而惨遭滑铁卢的项目也不胜枚举，成都的轨道交通项目推进也受到影响。随着成都以轨道为媒介加速同城化，如何设计轨道交通项目应用PPP模式以规避上述问题刻不容缓，如项目流程及规范运作、交易结构模式选择、回报机制设计、补贴方式选择、采购流程及内容把控、风险分担机制设计、项目运营管理相关问题等领域。

二、服务模块与成果

       为挖掘成都城市轨道交通项目推进PPP模式应用的关键事项，系统分析了全国以及成都轨道交通应用PPP项目的现状及问题，借鉴了海内外轨道交通项目应用PPP的典型案例经验，明确了成都在城市轨道交通项目推进PPP模式应用的差距所在，最终形成了《城市轨道交通项目PPP模式应用课题研究报告》。

三、项目成效

       1、实地调研多地轨道交通项目应用PPP的三种运作模式，为成都推进项目提供支持。通过在深圳、杭州等地的调研，结合财政部及发改委公布的轨道项目，梳理发现我国轨道交通PPP项目运作模式，为成都结合城市发展梯度、城市财力水平，选择合理的运作模式给予了较明确的启示。

       2、定量、定性分析比较轨道交通项目应用PPP的补贴模式，厘清补贴模式的综合选择标准（产品/服务的核心内容、可预测性、适用条件）以及优劣势，为成都选择补贴模式提供全面且科学的参考。

       3、论述多种融资方式的可行性，为成都轨道交通应用PPP模式拓宽融资渠道打开思路。城市轨道交通项目具有投资成本高、建设周期长的特点，对投资建设主体的投融资能力要求较高，除了原有的财政资金、银行贷款方式，也分析了融资租赁、资产证券化、PPP+REITs的可行性。随着四川定位为西部唯一战略腹地，成都一马当先，预计将为成都轨道交通PPP项目向多元化融资转型提供新思路。